将法庭搬到瑶乡村民家门口

    广西防城港市上思县南屏瑶族乡，距县城52公里，是一个瑶族聚居的贫困乡，全乡1万多人，其中瑶族人占了46%。这里有茂密的森林、飞泻的瀑布和淳朴的民俗，但因为地处深山，交通不便，群众的法律意识相对薄弱。

    “村民来回一趟县城至少要坐两个小时的车，加上赶路和等车时间，就耗去了大半天，办件事出去一趟真是难。”一次下乡走访时，南屏乡政府干部罗景业的一番话，让上思县人民法院法官叶小鹏深受触动。

    叶小鹏还了解到，由于离县城远，很多村民发生纠纷都选择自行消化，长期下来，矛盾越积越深，影响社会稳定和民族团结。

    究竟采用怎样的方式才能及时化解当地群众的纠纷呢？经上思县人民法院党组会议讨论，院领导决定把服务端口前移，将法庭搬到村民家门口。2015年12月30日，上思县人民法院瑶乡巡回法庭在南屏乡政府正式挂牌成立。

    瑶乡法庭派驻一名法庭负责人（即法官）和一名书记员长期驻点，负责走访排查、调解纠纷、宣传法律知识、上门回访等工作。叶小鹏担任了瑶乡法庭的首任驻点法官。

    今年2月18日一大早，叶小鹏刚打开瑶乡法庭的门，一个村民就急冲冲地跑来说：“法官，快！渠坤村洗马屯有两家人又吵上了，你快过去看看。”

    简单了解情况后，叶小鹏主动联系了双方当事人，当事人黄某在电话中表示他们自己谈不拢，希望法官赶紧来帮忙。叶小鹏和人民陪审员蒋伟标立刻步行赶往事发地。

    3天前，与黄某一墙之隔的黄某某家庭院内的鸡窝起火，蔓延至黄某家屋顶的房梁及屋内，造成黄某家房梁及屋内衣物、床上用品等财产损毁。

    火灾发生后，双方曾打算私下协调解决，但因为起火原因不明、赔偿金额未达一致等原因，导致纠纷一直没得到解决。

    法官和人民陪审员仔细查看火灾现场，并向双方当事人及目击者了解详细情况，调查起火原因。

    经过详谈，法官了解到黄某家和黄某某家作为邻居，平时关系融洽，碰到困难时两家还经常互相帮忙，但是这次的意外火灾让双方争吵不断，如果得不到解决，恐怕会影响邻里之间的融洽关系。

    在随后的面对面调解中，法官和人民陪审员耐心做双方思想工作，从各自家庭状况入手，针对案件的具体情况制定调解方案。经过一个半小时的调解，最终双方达成了调解协议，黄某某赔偿黄某经济损失2500元，并当场兑现了赔偿金。

    “瑶乡法庭化解的大多为相邻纠纷、山林纠纷和土地纠纷，很多村民间的矛盾并不大，外人可能会觉得是鸡毛蒜皮的小事，但是如果把这些小事当成自家的事就会觉得是大事了。”叶小鹏说。

    法官在工作实践中发现，有当地村干部或村民比较信赖的人介入调解会更加容易化解纠纷。上思县人民法院结合人民陪审员制度改革试点工作，在全县选了124名人民陪审员，并安排6名会讲瑶族语言、了解瑶族文化的人民陪审员到瑶乡巡回法庭工作。除法官和书记员长期驻点，各人民陪审员分别挂钩全乡各村，并轮流值班，随法官上门办案。

    “叶法官，你快过来看看，帮我说说理。”今年3月16日早上，南屏乡渠坤村村民刘某来到瑶乡法庭，一个劲地跟法官诉苦。

    原来，她家因为新建房子，三层的雨棚影响了邻居常某家的采光，常家要求刘家拆除雨棚，刘家不同意，常家便把双方房子间的水沟用泥土填上了，两家人因此争吵不休。

    法官了解到双方矛盾并不大，考虑到双方都是瑶族群众，法官便叫上瑶族人民陪审员张宝新一同前去现场调解。

    张宝新是一名村干部，具有多年的调解经验。当天，她穿着一身绚丽的红色瑶族绣花衣，用瑶族语言为双方当事人明辨是非，从邻里之间应该互相理解和体谅说起，希望邻居以和为贵，和睦相处，促使双方逐渐消除怨气。

    法官叶小鹏进而劝说双方各让一步，最终达成调解协议，由双方共同修理排水沟，刘家把30厘米雨棚减回去15厘米。

    “法官来到我们屯里帮了我们，有什么纠纷不用再跑到县城里去了。”签完调解协议书后，刘某感激地说。

    像这样的纠纷，瑶乡巡回法庭化解了不少。成立4个多月以来，已经成功调解了21起涉及瑶乡群众的纠纷，其中，人民陪审员参与成功化解的有16起。

    “法庭设在我们乡后，法官给我们带来了法律知识和司法服务，群众养成良好的行为规范，我们村也形成了学法、遵法、守法、用法的良好氛围。”汪乐村的一名村干部说。

    “瑶乡法庭开辟出了符合边疆民族地区实际的社会治理新路子，在群众家门口化解了大量矛盾纠纷，为建设和谐新瑶乡作出了积极的贡献。”上思县委政法委书记邓玄文说。