5月27日,七国集团(G7,包括美国、英国、德国、法国、日本、意大利和加拿大)在日本伊势志摩举行的首脑峰会上通过共同宣言。宣言中虽未点名提及中国,却提到南海问题,宣言中写道:“我们对东海和南海的情况表示关切,并强调和平管理和解决争端的绝对重要性。”这是继今年4月G7外长会议涉及南海、东海问题后,日本在其主办G7系列会议中又一次夹带政治“私货”,在南海问题上“刷存在感”。
对此,中国外交部发言人华春莹当天即表示,日本借主办G7峰会之机炒作南海问题,渲染紧张气氛,不利于南海局势的稳定,也不符合G7作为发达国家经济治理平台的身份。中方对日本和G7的做法表示强烈不满。希望G7各方本着客观公正的立场和态度,恪守在有关领土争议问题上不持立场的承诺,停止发表不负责任的言论,多做有利于地区和平稳定的事。
中国南海研究院院长吴士存27日在中国记协举行的新闻茶座上,也对G7共同宣言提到南海问题发表评论,他表示七国集团在关切南海和平和稳定的同时,也要反省其自身是否对南海的和平稳定起到了积极作用。
“包括七国集团在内的国际社会,对南海安全表示关切时,不能片面地将矛头指向中国。”吴士存说。他指出,南海问题演变到今天,最大的责任方是美国。现在日本也试图“进入南海”,可能会成为未来南海争议的一个新的麻烦制造者。
比如,在有关“南海军事化”的问题上,美国和日本自身在南海区域的所作所为,实际上正在一步一步加剧南海的军事紧张气氛。吴士存举例说,去年,仅在中国南海方向、中国近海和专属经济区里,美国实施的抵近侦察就有1000多次,这是严重危害中国主权和安全利益的行动。此外,美国目前正准备重返在菲律宾的5个军事基地,最近又解除了对越南长达50年的杀伤性武器禁售。
日本方面,随着新的安保条约生效,日本也“匆匆忙忙地进入了南海区域”。以往,日本在索马里护航的侦察机,返航都是经过马来西亚、菲律宾补给,今年1月两架日本侦察机却刻意停靠在了越南金兰湾补给。今年4月,日本海上自卫队驱逐舰“有明”号和“濑户雾”号,也第一次停靠在了越南金兰湾。吴士存表示,日本此举对于整个南海地区的和平与稳定都是无益的。
对于菲律宾挑起的所谓“南海仲裁案”,吴士存表示,2006年,根据海洋法公约第298条的授权,对于有关海洋划界、历史性海湾和历史性权利、军事行动以及执法活动等有关方面的争议,中国作出了不接受强制仲裁程序的排除性声明。目前,外界估计所谓“南海仲裁案”的最终裁决将在6月底作出,吴士存认为:“无论这个裁决是否对中国有利,从一开始中国决定不参与仲裁的那一刻开始,仲裁庭的任何决定、命令和裁决对中国都是没有法律效力的。”
吴士存还强调,如果将来中国不执行裁决,也不应该解读为对国际法、对国际秩序的挑战。他指出,在国际上,美国、英国等国都早已有过这样的先例,这些国家不执行裁决的行为也没有被描述为挑战国际法、挑战国际秩序。
吴士存表示,中国的一贯政策主张就是通过谈判方式来解决争端,对于南海问题,“谈判是唯一的正确选择”。
本报北京5月27日电