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今年3月起，中央国家机关工委组织开展“驻村第一书记”走访调研活动。日前，中国青年报·中青在线记者与国务院三峡工程建设委员会办公室（以下简称“国务院三峡办”）团员青年一起，来到重庆市铺垭村，见到了“第一书记”沈东亮。
铺垭村是“十一五”期间确定的重庆市市级贫困村和国务院三峡办定点帮扶的11个移民贫困村之一。2015年8月，三峡办选派沈东亮到铺垭村任驻村第一书记。那时，他的孩子才8个月大。
在随后的不到9个月时间里，铺垭村不仅实现了整村脱贫，还成了一个“时髦”的先进示范村——拥有旅游宣传片、用微信工作群加强扶贫沟通、档案管理最规整。
铺垭村变了，这位城里来的“沈书记”也变了许多。
“村民的问题就是我的问题”
去年8月，靠近三峡库区的铺垭村异常闷热，沈东亮到村里的当天，和同事清理出一个杂物间做为卧室。一张不到一米宽的小床，一张桌子，一把椅子，沈东亮就这么“驻扎”在了村委会。
到铺垭村的第3天，沈东亮开始入户调查。铺垭村到底有多贫困？贫困的根本原因是什么？扶贫的主要障碍和困难是什么？这些成了沈东亮最为关心的问题。
沈东亮有备而来，接到下派通知后，他找来农村工作的书，还专门向有基层工作经验的领导和同事“取经”。但村里的情况还是让他猝不及防。
还没有完全熟悉情况，他就陷入村民的“包围”之中，甚至相邻的熊家镇村民也来找他反映问题，每天至少接十个反映问题的村民电话。
对于老百姓反映的贫困户认定标准、低保待遇、危房改造、土地复垦等问题，沈东亮意识到自己了解甚少。“我没从事过村、镇工作，宏观政策一旦落到基层就有了更具体的实施情况，这对我来说是短板。”沈东亮一有机会就跑到镇上的图书馆查阅相关资料，办公桌上放的都是农药喷洒、疾病防治等工具书。
9个月里，沈东亮写完了一个笔记本，一页页密密麻麻地记着每名反映问题村民的姓名、手机号和亟待解决的问题。
针对村民反映的问题，沈东亮与班子成员召开专门会议，逐一进行解释和答复。据不完全统计，沈东亮到村里不到7个月，先后接待400多人次。
“村民的问题就是我的问题，不能辜负他们的信任。”沈东亮根据入户调查发现的问题，帮村里争取到资金修建了5个饮水池，500多村民的饮水安全问题得到解决；争取扶贫资金修建了3000米人行便道，一改之前“红橘运输难”和“村民出行难”的情况。
据统计，铺垭村2015年有建卡贫困户81户209人，占全村总人口的12%。移民贫困户徐敏因孙女患重病，被迫卖血维持高昂医药费，沈东亮得知情况后捐了3000元，他还和万州区移民局领导一起筹资为其修了一个鱼池养鱼，帮她增加家庭收入。
“要从脱贫走向致富”
在国务院三峡办支持下，沈东亮为村里申请了2016年精准帮扶项目1150万元。“我们拿这1150万元不做形象工程，只做民生工程，计划修建与村民生产生活息息相关的生产便道、排洪沟、引水渠、饮水管等基础设施”。
沈东亮认为，铺垭村是个移民贫困村，为三峡工程的开工建设作出重大贡献。2011年国务院出台《三峡后续工作规划》，明确提出要确保移民逐步致富。作为驻村第一书记，要把发展的目光看得更长远，要让村民从脱贫走向致富，思路就要活。
经过征求意见，并结合村里的实际情况，沈东亮在村委班子提出了“旅游立村、产业强村、文化亮村”的发展思路。
铺垭村距离万州城区仅18公里，景色优美，有一定的旅游发展基础。沈东亮进一步提出要突出文化元素，将长江历史文化融入到旅游设施建设项目中，引导农民修建“农家乐”，形成“沿江一条长廊、村中一条公路，山上一条观光道”的立体发展模式，增强本地的旅游吸引力。
“发展旅游，就要扩大影响力。”沈东亮开始自学视频剪辑软件，“没花一分钱”制作出铺垭村宣传片，在QQ群、微信等平台转发，有外地企业家看到短片后找到村子谈合作。
沈东亮还在村里搭建起信息平台，建起“铺垭村工作交流微信群”和“扶贫攻坚帮助微信群”，万州区负责帮扶的移民局、镇政府、镇派出所、镇卫生院、企业等相关单位人员都被他拉进了“帮助群”。“既能加强村内工作的沟通，又能动员外部力量帮我们村子脱贫致富，效率高了不少。”他兴奋地说。
“提起村委班子工作的精气神儿”
一手抓扶贫攻坚，一手抓党建，“要提起村委班子工作的精气神儿。”沈东亮说。
铺垭村此前政策文件管理混乱，被大周镇政府多次点名批评。“想查一个文件，半天都找不到。”沈东亮发动村委班子成员、各村组组长，大家一起花了两个月把2007年～2014年的全部文件资料分类整理，装订了整整57本。
“有的同志已经60多岁，带着老花镜，特别认真。为了整理文件，有时加班到晚上11点，这在以前是想都不敢想的事。”铺垭村村支书平兴华说。如今，大周镇屡次公开表扬铺垭村文件管理方面的改善，并将其作为典型向其他村推广。
此前村委会工作相对散漫，不少村民反映“在工作时间来村委会找不到人”。对此情况，沈东亮通过征求村委班子的意见，建立起村委值班制度。
他还把村委会的院墙开辟成村务、党务信息公开栏，不仅公布所有班子成员的电话和工作承诺，还将村民反映强烈的占地补偿款、享受低保待遇人员名单、临时救助名单等及时公布。“公开之后，村民的意见明显变少了。”铺垭村村主任唐和祥说：“沈书记刚来时，他说啥我都不服气。现在他说啥我们都服气！”
“我的任期有限，村子从脱贫走向致富，最终还要靠村民。”沈东亮说。为了让制度有延续性，他在村委会建立起学习、考核等六项工作机制，一一抓落实。
2015年年底，铺垭村实现整村脱贫，在验收考核中获得97分的好成绩，年底全镇综合考评中，铺垭村由原来落后的党支部被评为综合考核二等奖、扶贫考核一等奖。
任期即将结束，沈东亮觉得一年时间不够用，“扶贫的经历也是我个人成长的过程。如果能通过努力为铺垭村的改变贡献一分力量，我这第一书记的职责才算真正尽到了，才能对得起广大村民”。
中国青年报·中青在线记者 何林璘
