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“大家open一点，有什么想问的都可以尽情的提出来，问题越深刻越好。”5月20日上午，在一场“百所高校大学生与书记对话”的活动中，宁海县委常委、宁海经济开发区党工委书记徐云的这番开场白，让台下的大学生提意见的胆子大了起来。
“宁海发展民宿经济，难道没遇到什么困难吗？”“景区在开发的时候是怎么保护的？”在几天的活动后，这群大学生对宁海的了解进一步加深，而通过与书记直接对话的方式，他们也为宁海县域经济的发展进言献策。
景区开发与保护之间的平衡
“‘小而美’，这是我来过几次宁海以后对这里环境最深刻的印象。”在上述对话活动中，中国高校传媒联盟往届主席团成员靳延明观察到，虽然宁海县城范围不大，但是森林覆盖率却达到63%，而且还拥有徐霞客开游的丰富历史，“可以说处处是风景，处处有文化”。
听到这样的评价，徐云很开心：“小而美正是宁海要打造的全域旅游的体现。”他进一步解释，因为宁海本身面积不大，也没有像黄山、泰山、长城等历史悠久或者具有独特风光的旅游景点，但却拥有各种类型的旅游资源，因此当地转换思路，把整个县城作为一个旅游景点来打造。
“全域旅游就是处处皆风景，让你来到宁海，就能感受到各种小而美、小而精的风景。”徐云补充道。
将整个县城打造为一个景点，进行商业开发的做法，会不会影响宁海已有景点的保护？参与讨论的大学生也提到了这个问题：宁海在景点的商业开发与保护之间，如何取得应有的平衡？
徐云坦言，这个问题也是宁海在发展全域旅游时始终存在的矛盾。“如果说我们纯粹搞商业化，它就失去了原有的古朴和原有的生活气息，就可能会失去游客。”
他认为，宁海旅游的独特优势就在于一种古朴而纯粹的生活方式。比如说不少在大城市生活的游客来到宁海，很可能会看到一个老婆婆在前童古镇的河里洗衣服，看到清澈的河水缓缓流淌。
“这其实就是一道风景，因为它接近生活，原原本本地来源于生活中。一个城市如果失去了他原有的生活的本质，那这个城市就是一个纯粹的商品。”徐云说道。
基于这样的考虑，近年来宁海正大力发展民宿经济。据徐云介绍，目前宁海全县已经建成的民宿床位有3000多张，分布在全县各个地方。宁海的旅游管理部门通过互联网平台把所有的民宿商家联系起来，建立一个群组织，然后对民宿进行考核，以此激励民宿经济的发展。
“其实民宿就是崇尚简单朴素的，来民宿不是来吃大餐的，民宿的菜肴我们感受到的妈妈做的菜的味道，感受到的淳朴的气息。”
打造“四感”城市
听完台上嘉宾关于宁海旅游和民宿经济的对话，来自河南校媒联盟的胡宝丹心存疑惑，在宁海发展民宿经济的过程中，是否遇到过什么困难呢？
徐云答道，要发展民宿经济，首先要面临的挑战就是如何选址。“民宿经济在选址时有各种条件，不是每个村都可以建，你要做（民宿经济），就要依据你这个村的自然禀赋。”
但是，并不是所有乡镇都有很好的自然禀赋以发展民宿，为此，宁海县政府在民宿的选址规划好以后，对各乡镇、街道给予相应的资金补助，并且在民宿选址前做好环境影响评估，在食品生产和制作流程中进行安全监控。
徐云表示，发展民宿经济也是富民经济：一方面希望外地游客走进宁海农村，通过相互交流，产生思想变化，改变农村传统观念；另一方面，通过经济利益驱动，进一步激励村民全面参与，实现建设美丽乡村的目标。
但是，由于发展民宿经济需要引导游客直接入住居民家中，宁海县对民宿经营者进行了统一培训和管理，确保每一个民宿为游客提供标准而有质量的服务。
为更好地推进乡村治理，宁海县政府专门出台了宁海村级权力清单36条，推行“全域治理”；同时为了保证清单的实施，两年内派出近150个驻村书记驻村服务，这也为民宿经济的发展提供了良好环境。
徐云表示，发展民宿经济、实施权力清单36条和派驻驻村书记等做法，实际上也是响应宁海打造“四感城市”的号召，即工作在宁海有成就感，生活在宁海有幸福感，居住在宁海有安全感，谈论起宁海有自豪感。
扎根乡土，记录乡村
作为基层政府的管理者，徐云发现一个令人担忧的现象：很多人才都来自农村，但是他们在走出农村，到城市读书、工作以后，却很少会回到农村继续工作，但实际上农村更需要这些优秀青年参与建设。
他观察到，现在很多大学生会在暑假选择去支教，或者休学一年去旅行，但其实还可以有另一种选择：利用假期或用休学的时间，去真正接触中国的乡土社会。“去接接地气，我觉得也是很好的。”徐云说。
对于他的这个提议，湖南师范大学学生徐兢一也有同感。据他的观察，目前很多高校都会通过大学生暑期“三下乡”的形式，组织开展乡村田野调研，但往往并不能在当地深入了解民情民风。
因此，他提议组织本校的大学生，在暑期“三下乡”的时候去宁海，发现乡村生活的美好与恬静，同时以校媒记者的角度去记录宁海的乡村治理行动。
来自湖北校媒的杨文同学对此表示认同。在她看来，这种深入当地开展调研、记录的方式比一般的“三下乡”、支教更有意义，可以感受到乡村最淳朴、最基层的心跳，“如果有机会的话，我希望向校媒联盟申请，或由某个区域挑头来做，带着全国高校一起做一场百人宁海行。”
对此，徐云在论坛的最后发出邀请，希望百所高校的学生和校媒联盟的代表能够在暑假相约宁海，以居住者、观察者、记录者的角度研究分析宁海的乡村存在的问题，把当代青年的思想带到农村、影响农村、改变农村、发展农村。
（汪吉喆 山西大学 平凡）
