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6月5日，第15届香格里拉对话会在新加坡闭幕。与会期间，各国代表就南海、朝核、恐怖主义、网络安全等诸多涉及区域安全的问题展开广泛讨论和对话。
此次对话会上，加强合作、实现共赢的声音明显占据主流。作为地区大国，中国在亚太地区影响力日益扩大，再次受到高度关注和热议，并展现出更加成熟的姿态。
香会涌现新气象
近年历届香会上，各国代表间的激烈交锋一直是国际社会的关注焦点。在地区安全形势极其复杂的情况下，有关各国代表均表现出了高度的专业性，少数不和谐杂音应者寥寥，凸显了本届会议在地区安全新形势下的全新气象。
地区形势空前复杂。本届香会召开之际，亚太地区安全形势比往年更加复杂。南海问题、朝核问题、地区恐怖主义威胁等诸多因素都对地区安全稳定造成巨大冲击。尤其自海牙国际仲裁法庭一意孤行，宣布受理菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”后，更使地区安全形势火上浇油。外界普遍预测，常设仲裁法庭将在近期作出可能有利于菲律宾的判决，而此举必将导致冲突进一步升级。
不仅如此，5月25日，美国国防部长卡特在海军战争学院把美国对中国的战略态势比喻成“宛如与苏联持续近50年的冷战对峙”。两天后，又在海军军官学校发表讲话，称中国的行为可能会筑起一座“自我孤立的长城”，引发全世界媒体高度关注。6月2日，卡特在赴新加坡参加本届对话会途中向媒体表示，美韩就在韩国部署末段高空区域防御系统（即“萨德”系统）进行的协商近期即将结束，“萨德”入韩事宜正在按计划推进。
暗流涌动的地区安全形势与美方有关人员近期一系列态度强硬的挑衅言论，令香格里拉对话会笼罩在一片山雨欲来的紧张气氛之中，并导致会议引发的关注度比往届有过之而无不及。
各方对话理智专业。正当全世界对即将到来的“中美对撞”屏息以待之际，各方代表在本届香会的表现却多少有些出人意料：预想中的针锋相对、唇枪舌剑并未出现，取而代之的是平和的姿态、务实的举措。
首先，本届香会并未安排以南海为主题的大会发言，以避免会议被单一主题绑架，成为少数国家针对中国的“围攻大会”。有些国家对南海问题也刻意采取了冷处理的态度。开幕式上发表主旨演讲的泰国总理巴育在回答记者提问时表示，如果只用冲突的眼光看问题，那就没有出路。所有相关方都应该想想自己能做什么，用合作的方式来解决冲突。为了共同利益和安全，必须要做出妥协。
美国国防部长卡特的讲话出人意料低调了许多。尽管在其15分钟的演讲中21次提及中国，但在谈论美中在亚洲安全事务上的关系时，语调明显较以往正面，不仅没有使用“军事化”的字眼，还着重强调了与中国开展积极合作的可能。美国媒体认为，卡特讲话措辞相对温和，试图让美中此前在南海问题上剑拔弩张的气氛降温。
各国代表与会期间就恐怖主义、网络安全等诸多涉及区域安全的问题展开讨论和对话，很多代表呼吁各国加强合作，实现共赢。韩国方面也在峰会期间澄清，美方关于“萨德”入韩事宜已经敲定的说法并不准确。
对话透露新看点
本届香会在新气象的背景下，透露出多个耐人寻味的新看点。
中美斗而不破。中美交锋一直是近年香会的最大焦点。2014年第13届香会上，时任美国国防部长哈格尔的发言霸权主义气息十足，中方代表的激烈回应也给外界留下了“强硬”的印象。2015年第14届香会上，现任国防部长卡特在主题发言中同样高调向中国发难，中方则在答疑环节中针锋相对当场加以反驳。而在本届会议上，尽管地区安全形势比两年前更加复杂，中美双方代表在表达对地区安全问题不同看法时态度坚定，但由于言辞客观，反而并未出现以往激烈冲突的场面。“斗而不破”成为双方在处理分歧时的共识。
美国防部长卡特的主动降调尤为引人注目。卡特的态度之所以与会前判若两人，一方面是由于在香会这个世界性论坛上，必须准确表达美国政府的态度，而不是其个人或美国军方的看法。另一方面，本届香会结束后将迎来第八轮中美战略与经济对话活动，香会发言对中美合作大局的影响是卡特不得不考虑的问题。
此外，更为重要的是，绝大多数国家并不希望看到中美在亚太地区矛盾冲突激化。《联合早报》6月3日称，多数亚洲国家并不希望南海主权问题成为另一个左右本区域发展的棘手问题。英国《经济学人》杂志近期也刊文称，“在东南亚没人真希望中美因南沙问题打起来。”在此情况下，过度渲染其“冷战说”“孤立论”显然会自讨没趣。
寻求建立规则。俗话说，没有规矩不成方圆。尽管有主办方人员向媒体表示，“吵架总好过打仗”，但单纯的“吵架”显然无助于解决实际问题。面对日益复杂的地区安全形势，构建一个平等对话、有效沟通的交流平台已成当务之急，而如何制定相关规则自然成为各方关注的焦点。
美方提出了构建有共同原则的安全网络。卡特在演讲中花了大量时间对其进行阐述和解释，着力突出其平等性和开放性，并专门强调欢迎中国加入其中并扮演负责任的角色。
尽管卡特的描述“看起来很美”，然而正如诸多媒体和专家所指出的，美国往往习惯于把自身原则置于共同原则之上，在至今没有加入《联合国海洋法公约》的情况下，却一再用《公约》要求他国就是典型的例子。诸如此类的举动无疑使其所鼓吹的“共同原则”难以取信于人。
中方则提出建立亚洲特色安全治理模式。中方代表、中央军委联合参谋部副参谋长孙建国上将在6月5日的演讲中，就促进亚太地区安全治理提出四点倡议，即把握和平发展的时代主题，坚持安全治理的正确方向；推动不同文明交流互鉴，筑牢安全治理基础；坚持在对话协商中互谅互让，创新安全治理的理念；打造符合地区特点的安全架构，强化安全治理机制等。“共建、共享、共赢”的思想贯穿始终，与会代表纷纷给予了正面评价。
构建合作的“朋友圈”。本届香会前后卡特反复宣扬中国正筑起“自我孤立的长城”，虽然赚足媒体眼球，但其本质上不过是为建立符合美方利益规则造势的噱头。依靠长期以来对地区和平发展所作出实实在在的贡献，中国早已建立起真诚而可靠的庞大“朋友圈”。会议期间，许多国家代表反对美国搞“选边站队”的做法。
柬埔寨副首相兼国防大臣迪班、泰国国防部副部长乌敦德、老挝国防部副部长兼总参谋长苏温、印度尼西亚国防部长里亚米扎尔德在会议期间高度评价了中国为地区和平与稳定所作出的努力，期待中国进一步发挥有效作用。
本届香会明确提出“追求共同的安全目标”，正是对这些声音的总结与浓缩。与无中生有的“自我孤立的长城”相比，共同构建一个相互联系更加紧密的“朋友圈”，才是地区各国真正的需要，并乐于为之努力的目标。
中国展示新姿态
与此前两届香会相比，中国在与会过程中获得了更多的理解和支持，显示出在当前日趋复杂的地区安全形势下，中国负责任大国的形象正得到越来越多的认同，开展对话的方法策略日益成熟，参与塑造地区安全环境的态度也更加积极主动。
自身形象转变。中国强化南海维权行动以来，一度引发有关国家的疑惑与担忧，此前历届香格里拉对话会上的激烈冲突正是其具体表现之一。
不过，随着中国在维护国家主权利益与地区安全稳定方面所展开的有理、有力、有节且持续不断的斗争，使包括美国在内越来越多的国家开始正视并理解中国的合理关切与诉求。
以历届香会上的中美对话为例，如果说第13届香会美方态度居高临下，那么第14届香会双方交流已是平等坦率，而本届对话的焦点则是共同合作。正如新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖教授在接受媒体采访时所说，中国的发展从根本上改变了亚太的战略格局，也让世界格局由一超多强向多极化趋势发展，“随着整个世界的政治、经济战略重心转向亚太，中国的责任、义务及牵涉到的国际事务会越来越多”。
对话策略转变。面对香会这样一个西方国家主导的对话平台，中国对其的认识定位与对话策略也经历了一个转变的过程。从2002年～2006年，中方尽管从没缺席过，却并未表现得过于热衷或高调，代表多来自外交系统或军方一般人员，与地区各国国防部长云集形成了鲜明对比。
直到2007年，中国军方才首次派出高级别军事代表团参会，希望借助香格里拉对话会和与会各方就共同关心的地区安全问题交换看法，增进互信。遗憾的是，随着美国重返亚太，中国所面临的压力陡增，部分国家的“围攻”与中方代表的“强硬”成为外媒报道香会的常见关键词。
如今，本届会议上中方代表能够在务实友好的氛围中系统阐述地区安全治理构想，并获得广泛理解与支持，不仅来之不易，也从一个侧面显示出中国军方日益成熟的对话策略。
合作模式转变。长期以来，中国对地区安全和发展的贡献可谓有目共睹且一以贯之。从最初的东盟与中国“10+1”合作模式，到此后东盟与中日韩“10+3”模式，乃至范围更大的“10+8”模式都是如此。本次香会上一系列信号表明，地区合作模式将发生进一步变化。
一方面，亚太再平衡将是美国长期战略。美国防部长卡特在本次会议上明确表示，美国对亚太地区的参与不是暂时的而是长久的。其通过双边同盟和多边安全合作维护地区霸权的尝试，无疑将给中国造成持久的压力。
另一方面，随着亚太地区高速发展，越来越多域外国家开始尝试参与地区事务。如参加本次会议的法国国防部长勒德里昂就声称，法国将敦促欧盟国家协调海军巡航行动，以确保在南海争议地区有“常规的和可见的”存在。如何适应合作模式转变，在不断扩大的平台上更好发挥作用，将考验中国政府和军队的智慧。
（作者单位：石家庄陆军指挥学院）
