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本报福州6月14日电（中国青年报·中青在线记者陈强）“背包警察非常棒，像老百姓说的，你们走路多了，老百姓就少走路了。老百姓的小事处理好了，家家户户满意了，基层平安了，国泰民安才有希望。”这是团中央书记处第一书记秦宜智去年8月在福建寿宁县坑底乡调研时对被称为“背包警察”的陈智辉说的话。今天，宁德市公安局在寿宁县举行现场会推广陈智辉首创的“三个一”工作法。
2012年底，33岁的陈智辉被调到坑底乡担任派出所所长。他走遍了辖区20个行政村、53个自然村，以“一本笔记记住社情民意，一个背包背起群众重托，一套台账做实基础工作”的背包警务“三个一”工作法获得了群众的认可。
陈智辉介绍说，他随身携带笔记本，便于随时记录走访得到的各类治安工作信息，群众需要预约办理的事项以及社会各界对派出所工作的意见和建议，回来后再进行归纳分类。记者翻看他的笔记本，发现上头分别用黑、蓝、红三色进行记录和标注。他解释说，“以黑色笔记录走访内容，了解群众所需、所急、所困；以蓝色笔标记群众诉求的办结情况；以红色笔标记未办结情况，分析未办结的原因，时刻提醒自己抓紧办结。”
坑底乡位于闽浙两省交界地带，一些村落至今缺乏公共交通，当地村民到乡里办事有时得花一天时间。陈智辉决定把警务工作平台前移至村里，将各项便民、利民服务措施延伸到群众家门口。他和同事们经常背着“警用装备包”进村入户，包里装着用于办理二代身份证所需的笔记本电脑、指纹采集仪、摄影器材、白色背景布以及警务预约登记簿、矛盾纠纷排查化解登记簿和16种安全防范宣传单等，足足有20公斤左右。从外省乞讨到寿宁龙岗村落户的李贵英告诉记者，半年前陈智辉上门为她补办了户口，还在她家的破房子前拉起白色背景布为她拍身份证照，身份证办好后又送过来。“多亏陈所长帮忙，不然我没有户口、身份证，农保、社保办不了，看病也没法报销。”年近七旬的李贵英感激地说。
将走访内容进行总结归纳、梳理，整理成各类台账，则是陈智辉晚间经常干的活。3年来，他和同事们共收集建立辖区村居基本情况、重点单位、寄递物流营业部、烟花爆竹经营点、机动车、交通安全承诺书、严重精神障碍患者、服刑在押人员家属、五保户低保户、外籍人员、流动人口、外出人员等18类7800余份基础管理档案。陈智辉说，通过做实这些基础工作，可以及时掌握辖区动态，让服务群众更到位，打击犯罪更精准。
如今，上级给陈智辉配备了平板电脑，内置有走访记录、外籍新娘管理、寄宿生信息管理、流动人口管理、重点单位管理、村庄信息管理、车辆信息管理、特种行业管理、房屋出租管理等16个模块。“这样我不仅可以用文字记录，而且可以拍图片、视频作为资料，还可以实时更新资料。”陈智辉特地将其本人和派出所的微信二维码印在宣传单上，“便于群众随时联系我们”。
近3年来，坑底派出所受理案件数量逐年下降，辖区无重特大案事件发生。福建省副省长、公安厅厅长王惠敏称赞陈智辉首创的“三个一”工作法是“传统+科技”、 “脚板+平板”的充分体现。陈智辉因此荣获全国公安机关爱民模范、 全国公安系统二级英雄模范、福建省青年五四奖章等称号。
