浙江首家县级行政审批局成立

    本报天台7月7日电（中国青年报·中青在线记者 董碧水）今天，浙江省首家县级行政审批局——天台县行政审批局挂牌成立。

    新组建的天台行政审批局，接收了该县22个县级部门31枚印章管理的178项行政审批职能。今天，这31枚废弃的印章全部被放入一个盒子，贴上了封条。“这些公章将成为历史。”在挂牌仪式现场，天台县县长杨胜杰说，行政审批专用章启用后，天台将真正实现“一枚公章管审批”。

    此前，经浙江省委、省政府确定，天台作为浙江唯一一个县级行政区域，被列入国家“相对集中行政许可权”改革试点。

    今天，市民汤先形来到天台行政审批局，为新成立的“浙江百汇能源科技有限公司”办理注册手续。“近几年，我申请过几家公司。以前要注册一个公司，仅县里部门至少要转半个月，有时还要找人疏通关系。现在找一个窗口，填几张表格，一个上午就能办完。”汤先形说。

    据介绍，新成立的天台县行政审批局，将根据具体职能进行归类整合，开设项目投资审批、商事登记审批、交通审批、社会事务审批、涉农事务审批等5个科室。按照“一口受理、一章审批、内部流转”的“车间式流水线”运转，申报材料也将由厚变薄。

    天台行政审批局局长陈旻告诉记者，以投资项目审批为例，原需8个窗口办理，提供8套材料，现仅需1个窗口1份材料即可办理，“做到‘进一个门、找一个人、盖一个章’，彻底解决重复、交叉审批等问题。”

    杨胜杰认为，行政审批局的成立，不仅使全县审批主体由分散变为集中，同时也为审批服务提速创造体制条件。

    通过事项整合、窗口整合、人员整合，天台将充分发挥行政许可权相对集中的优势，向职能科室充分授权，使“一审一核”项目（窗口受理，科长审批）达到96%以上，窗口现场办结率要求达到100%。“同时，还要再造审批流程，投资项目从注册登记到取得施工许可证实行一体化审批机制。”杨胜杰说。

    天台的目标是，实现备案类投资项目全流程时限由原来的87个工作日，最短缩减至30个工作日；核准类投资项目全流程时限由原来的100个工作日，最短缩减至48个工作日。

    今天，新成立的天台行政审批局也列出了边界职责的“清单”：行政许可权力事项的“权力清单”；行政许可审批与监管的“边界清单”；审批人员权力和岗位对应的“责任清单”；公开透明、合法合规的“收费清单”。杨胜杰表示：“根据审批项目，要形成简化、共享、通用的‘材料清单’，真正做到把复杂留给政府，把简便留给群众。”

    行政许可权相对集中后，天台县所涉22个部门的260多个审批工作人员，减少到120人。“精简下来的140人，将被充实到事中、事后的监管队伍。”杨胜杰说。