政策

    中央出台意见深化投融资体制改革

    7月18日，《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》发布。意见提出，进一步转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

    意见指出，党的十八大以来，党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，投融资体制改革取得新的突破，投资项目审批范围大幅度缩减，投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管，企业投资自主权进一步落实，调动了社会资本积极性。

    意见提出，同时也要看到，与政府职能转变和经济社会发展要求相比，投融资管理体制仍然存在一些问题，主要是：简政放权不协同、不到位，企业投资主体地位有待进一步确立；投资项目融资难融资贵问题较为突出，融资渠道需要进一步畅通；政府投资管理亟须创新，引导和带动作用有待进一步发挥；权力下放与配套制度建设不同步，事中事后监管和过程服务仍需加强；投资法制建设滞后，投资监管法治化水平亟待提高。

    意见明确了深化投融资体制改革的重点工作：一是改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力。二是完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用。三是创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。四是切实转变政府职能，提升综合服务管理水平。五是强化保障措施，确保改革任务落实到位。

    文化部查处斗鱼等26个直播平台

    视频直播的“野蛮生长”最终迫使监管层出手。7月12日，文化部公布了第二十五批违法违规互联网文化活动查处名单，依法查处23家网络文化经营单位共26个网络表演平台，共计关闭严重违规表演房间4313间。

    其中，包括斗鱼、熊猫、六间房等在内的12家运营单位因提供含有宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪和危害社会公德等违法违规内容被责令立即整改，另有11家单位因未经许可擅自从事网络表演等违法违规经营活动而被责令整改。

    除了监管压力，网络直播平台还面临同业竞争压力。多位业内人士表示，靠烧钱拼流量、拼活跃度的众多直播平台将在今年下半年出现“大洗牌”，目前已经有平台停止运营，未来直播平台可能只会存活下来十几家。

    工商总局：网络大V转发违法广告要承担法律责任

    7月13日，国家工商总局广告司司长张国华表示，《互联网广告管理暂行办法》下，网络大V在微博上转发广告贴，如果广告违法，网络大V要承担相应违法责任。此前，国家工商总局于7月8日对外发布了《互联网广告管理暂行办法》（下称《暂行办法》）。

    当被问及“在互联网广告活动中，谁是广告发布者”时，张国华司长表示，《暂行办法》第十一条规定：“为广告主或者广告经营者推送或者展示互联网广告，并能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或者其他组织，是互联网广告的发布者。”

    “也就是说，对互联网广告的发布有决定权者即广告发布者。这个决定权，指的是不仅能决定是否发布广告，还有时间、有可能对要发布的广告内容进行核对。”张国华称。

    张国华还举例称，对于视频网站上视频播放前所插播的广告，视频网站对其是否发布和内容核对都是有掌控权的，因此属于该广告的发布者；一些粉丝量很大的网络大V在自己的社交媒体上发布广告，他对该广告也具有掌控权，因此也属于广告发布者。

    （实习生 窦玉帅整理）