发动政变的土耳其军队的前世今生

    7月15日晚，部分土耳其军人在首都安卡拉和伊斯坦布尔发动军事政变，试图推翻总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的政权。5小时后，这场短命的政变就以失败告终。土耳其政府宣称已经完全掌控局势，埃尔多安则表示将“肃清”政变发动者。截至7月17日，土耳其当局拘捕了2839名军人，解雇了2745名法官。此次土耳其未遂政变已致265人死亡，1440人受伤送医。尽管目前尚不能判定政变领导者是否受到某些政治势力或宗教领袖的支持，但他们显然在土耳其总参谋部中位居要职，并延续了土耳其军队“军人干政”的传统。

    土耳其横跨欧亚两洲，国土包括西亚的小亚细亚半岛和南欧巴尔干半岛的东色雷斯地区。1952年土耳其加入北约，目前在北约是仅次于美国的第二大常规军事力量。冷战时期，土耳其处于北约南翼对抗苏联的最前线。冷战后，土耳其在中近东地区仍然保持着举足轻重的军事力量，与埃及和沙特呈鼎立之势。土耳其军队按北约标准建立，由正规军和准军事部队组成。目前现役部队63.9万人，海陆空三军实力均衡。陆军主战坦克超过3000辆，主力部队40多个旅；海军拥有潜艇、驱逐舰、护卫舰等现代化舰船；空军拥有约200架F-16C/D战斗机。

    1923年，穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克将军缔造了现代土耳其军队。他因为领导民族革命，缔造了现代土耳其共和国，被誉为“土耳其国父”。凯末尔为土耳其这个伊斯兰大国确定了“必须坚持世俗化道路”的国策，并制定了六项立国纲领：共和主义、民族主义、平民主义、革命主义、世俗主义和国家主义。90多年来，历届土耳其政府大体遵循了这些原则，使土耳其成为中近东最繁荣的世俗国家之一。

    自凯末尔再造现代土耳其以来，“世俗化”国策在土耳其共和国历史上成为不可撼动的律条。凯末尔本人在土军中的巨大影响力，使得土耳其军队长期扮演着秩序守护者和政治势力平衡者的角色，而土耳其本身则构成了欧美在中东的“稳定器”。近百年来，土耳其一直在世俗化与传统伊斯兰化的对峙中拉锯前行，军队是维护凯末尔主义世俗化政策的坚定力量。7月15日的政变正是在这个背景下发生的。

    土耳其军队自视为土耳其世俗政权和宪法秩序保卫者，通过发动军事政变、发布所谓“备忘录”等方式干预国家政治，在土耳其国家政治生活中长期扮演着重要角色。自上世纪60年代以来，土耳其已经发生至少6次军事政变，其中包括4次成功政变和两次未遂政变。政变多发导致政局动荡，也给土耳其的国家形象造成严重负面影响。

    1960年5月27日，土耳其陆军司令杰马尔·居尔塞尔领导军队，推翻实施独裁统治、反世俗主义的民主党政权，逮捕总统、总理、多名内阁部长及大部分民主党议员，并解散议会。居尔塞尔任主席的“全国团结委员会”接管政府，其本人任临时总统、总理和国防部长。1961年10月大选后，居尔塞尔军政权还政于民。

    1971年3月12日，土耳其武装部队总参谋长梅姆杜赫·塔马奇联合陆海空三军司令向总统和议会提交备忘录，要求建立一个强大且受人民信赖的政府，以应对国家面临的严重政治、经济和社会危机。当天，苏莱曼·德米雷尔政府被迫辞职。政变之后，在军方监督下，土耳其组建起一个由保守派政治家和专家组成的政府。

    1980年9月，土耳其陷入严重的政治危机，土耳其武装部队总参谋长凯南·埃夫伦等人发动政变，解散议会和民选政府。其本人出任国家元首，兼任军政权“国家安全委员会”主席。1982年，军政权修改宪法，埃夫伦正式出任国家总统兼武装部队总司令。该宪法也赋予军队以保卫世俗政府和领土完整的权力。 

    1997年6月18日，在土耳其军方主要将领就政局联名提出一份所谓“备忘录”3个半月后，总理内吉梅丁·埃尔巴坎领导的带有明显宗教倾向的政府最终迫于军方强大压力而辞职。值得注意的是，埃尔巴坎是现任土耳其总统埃尔多安的导师。

    无论此次政变最终如何解决，它在土耳其历史上并不是第一次，也不会是最后一次。6月29日伊斯坦布尔机场的自杀式爆炸案造成的巨大恐慌尚未消散，7月15日军事政变就发生了。内忧外患之中的土耳其是否会陷入新一轮国内政治动荡，将对眼下的中东乱局产生重大影响。

    （作者单位：解放军西安政治学院）