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本报上海7月25日电（中国青年报·中青在线记者王烨捷 周凯）今天上午，上海市十四届人大常委会第31次会议听取了关于《上海市道路交通管理条例（修订草案）》（以下简称《条例(修订草案)》）的说明及解读，听取审议意见报告。中国青年报·中青在线记者了解到，《条例(修订草案)》的78条内容中，修订新增或修改的条款内容达66条，修改比例近85%。
据上海市政府副秘书长陈靖介绍，《条例(修订草案)》体现了此前上海“道路交通违法行为大整治行动”中的实践经验，固化了其中的一些有效措施。《条例(修订草案)》将道路交通管理的基本原则确定为：上海市道路交通管理应当适应超大型城市特点，坚持绿色交通理念，优先发展公共交通，合理配置道路资源；坚持动态交通和静态交通协调发展，完善交通基础设施，提高道路通行效率；坚持依法管理，严格查处道路违法行为，推进综合治理。
中国青年报·中青在线记者了解到，《条例(修订草案)》中的一些规定考虑到当前新出现的交通违法情况，对“买分卖分”“僵尸车占道”等行为作出严格规定，并首次提出使用信用手段规范机动车驾驶行为。该草案被网友称为“史上最严”交管条例。
按照《条例（修订草案）》，禁止由他人替代记分，禁止替代他人记分，禁止介绍替代记分。违反规定由他人替代记分的，由公安机关处500元以上2000元以下罚款；替代他人记分的，由公安机关处1000元以上5000元以下罚款，情节严重的，并处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证；介绍替代记分的，由公安机关处2000元以上两万元以下罚款；替代他人记分或者介绍替代记分有违法所得的，没收违法所得。
此次条例修订对长期占用道路停车资源的“僵尸车”的处理作了指引性规范。根据《条例（修订草案）》第48条规定，对于机动车违反约定且长期占用道路停车泊位的，道路停车泊位的，管理者可以告知机动车所有人限期将机动车移出道路停车泊位，逾期未予移出的，道路停车泊位的管理者可以将机动车转移至路外停车场地。
机动车驾驶人在1个记分周期内实施道路交通违法行为累积记分达到12分的；实施道路交通违法行为，依法被处以暂扣机动车驾驶证或者机动车行驶证、吊销机动车驾驶证、拘留等行政处罚的；由他人替代记分、替代他人记分或者介绍替代记分的；发生交通事故后逃逸的，有上述情形之一的，《条例（修订草案）》规定，将把相关信息纳入上海市公共信息服务平台，这将影响当事人未来的信用评级。
《条例（修订草案）》提出要鼓励市民绿色出行，并对“管理者”提出要求，增加公交车专用道数量、增加新能源车分时租赁试点、增加公共自行车租赁等方式使“绿色出行”更加便捷。
中国青年报·中青在线记者了解到，上海近年来在道路交通人性化管理方面颇有作为。比如，在常年拥堵的南北高架天目路和共和新路转盘处设置了红绿灯装置，这个“点子”就是相关主管部门通过公开登报征询市民意见得到的解决方案；又比如，在上海一师附小附近，早晚接送孩子的时段专门辟出一条通道给家长，这一做法得到了学生家长的大力配合，快进快出，常年“定时拥堵”的万航渡路现在能实现高峰畅通。
