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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》（以下简称《纲要》）。国家互联网信息办公室副主任庄荣文27日在国务院新闻办举行的发布会上表示，《纲要》是指导和规范未来10年中国信息化发展的纲领性文件，我国建设网络强国的战略总目标分“三步走”。
建设网络强国“三步走”怎么走？
“我国已成为名副其实的网络大国，但现在还不是网络强国。”庄荣文指出，在信息化发展方面我国仍然存在着一些薄弱环节和突出短板。“出台《纲要》就是要坚持走中国特色信息化发展道路，以信息化驱动现代化，加快建设网络强国。”
《纲要》明确的总目标是建设网络强国，分“三步走”：第一步到2020年，核心关键技术部分领域达到国际先进水平，信息产业国际竞争力大幅提升，信息化成为驱动现代化建设的先导力量；第二步到2025年，建成国际领先的移动通信网络，根本改变核心关键技术受制于人的局面，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标，涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业；第三步到本世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。
信息化发展将如何改变我们的生活？
建设网络强国的时间表和路线图的出台，将为我们的生活带来哪些改变？
《纲要》提出，到2020年，固定宽带家庭普及率达到中等发达国家水平，第三代移动通信（3G）、第四代移动通信（4G）网络覆盖城乡，第五代移动通信（5G）技术研发和标准取得突破性进展。信息消费总额达到6万亿元，电子商务交易规模达到38万亿元。核心关键技术部分领域达到国际先进水平，信息产业国际竞争力大幅提升，重点行业数字化、网络化、智能化取得明显进展，网络化协同创新体系全面形成，电子政务支撑国家治理体系和治理能力现代化坚实有力，信息化成为驱动现代化建设的先导力量。
互联网国际出口带宽达到20太比特/秒（Tbps），支撑“一带一路”建设实施，与周边国家实现网络互联、信息互通，建成中国-东盟信息港，初步建成网上丝绸之路，信息通信技术、产品和互联网服务的国际竞争力明显增强。
到2025年，新一代信息通信技术得到及时应用，固定宽带家庭普及率接近国际先进水平，建成国际领先的移动通信网络，实现宽带网络无缝覆盖。信息消费总额达到12万亿元，电子商务交易规模达到67万亿元。根本改变核心关键技术受制于人的局面，形成安全可控的信息技术产业体系，电子政务应用和信息惠民水平大幅提高。
互联网国际出口带宽达到48太比特/秒（Tbps），建成四大国际信息通道，连接太平洋、中东欧、西非北非、东南亚、中亚、印巴缅俄等国家和地区，涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业。
专家：《纲要》体现时代感、人民性和自信心
国家信息中心信息化研究部主任张新红、工业和信息化部国际经济技术合作中心主任龚晓峰今天接受包括中国青年报·中青在线记者在内的媒体记者采访，阐释《纲要》的亮点。
“《纲要》的字里行间，有3个词非常亮眼，分别是时代感、人民性和自信心。”张新红解释说，所谓“时代感”，是《纲要》开宗明义地谈到在当下信息革命的建设阶段，中国该怎么做的问题。
“人民性”体现在《纲要》特别强调了要以人民为中心，让人民都能享受到信息化或者信息技术革命带来的福利，让人民更多地参与进去，让每个人都能获得在信息时代新的发展能力。
《纲要》所呈现的“自信心”是基于现在的产业和技术基础，以及未来网络大国的优势和数字红利。“现在我国有近7亿网民，未来还可能会更多，这是我们的巨大发展潜力。”张新红说。
龚晓峰认为，首先《纲要》中有个词特别值得注意：网络扶贫。“目前中国还有5000多万贫困人口，这些人在信息化时代不能落后，国内的数字鸿沟不能太大，要给这些贫困人口进行能力建设、基础设施建设，比如过去是发展广播、建高速公路，现在则是信息化时代，还要修信息高速公路”。
“在工业时代，农民的理想是——楼上楼下，电灯电话；在信息时代，农民的理想是——屋里屋外，接入宽带。”龚晓峰表示，这是网络扶贫最精彩的一点，让农民享受到信息化的好处，有实实在在的获得感。
龚晓峰认为，《纲要》还有一个亮点是把信息化发展与国家治理现代化相结合。“网络不是法外之地，也要依法治网。市场经济的法治前提不能丢，网络经济和信息经济也一样。”
本报北京7月27日电
