保障房建设考验地方政府的责任心

    在保障房建设和供应中，一些地方没有真正承担好保障房建设的责任，而是当作一项简单的任务。

    日前，审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果。结果显示，至2015年年底，全国共有19万套保障性住房因配套基础设施建设滞后等原因，不能及时交付使用。与此同时，全国还有748个市县结存结转安居工程专项资金603.55亿元，相当于当年总投入的3%，其中，478.6亿元闲置超过1年。

    为推动保障房建设，中央不仅出台了一系列的政策措施，在土地、资金、税收等方面给予最大限度的支持，而且下达了保障房建设任务，明确了保障房建设目标，并对保障房的质量、标准、配套、分配等都提出了明确要求。

    从总体上讲，各地对保障房建设是比较重视的，特别在房价上涨过快的城市，保障房建设步伐比较快，一些地区还超额完成了保障房建设任务。同时，不少地方还以保障房建设为契机，加大棚户区改造力度，并通过政府购买已建成商品房的方式，缓解库存压力。

    但是，在保障房建设和供应中，一些地方没有真正承担好保障房建设的责任，而是当作一项简单的任务。此次国家审计署跟踪审计所暴露出来的问题，就是比较突出的方面。

    房价之所以高企，很大程度上与地方政府推行的“土地财政”有关。如果不是房价上涨过快，普通居民能买得起住房，低收入阶层能租得起房屋，也就没必要大张旗鼓地建设保障房。

    19万套已建成的保障房，因为配套设施滞后等方面的原因不能及时交付使用，看起来只是交付速度快慢的问题，实则反映了政府责任心的强弱。假如建设的不是保障房，而是政绩工程、形象工程、办公大楼，还会出现这样的问题吗？同时，配套基础设施滞后，也从一个侧面说明，保障房建设的地点可能比较偏、施工条件比较差，需要建设的配套设施任务比较重、投入比较多，使得政府的财力跟不上。

    所以，为了更好地完成保障房建设任务，除了已经出台的政策措施之外，可能还要把重点转向如何落实地方政府的责任方面，把保障房建设与地方政府党政领导的奖惩任用结合起来，凡是没按目标完成的地区，不仅要追究地方政府的责任，对党政官员特别是主要负责人的任用也要作为考察指标之一。