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如果演员随着片酬的升高，纳税的比率显著提高，那么制作单位就会发现，给演员过高的片酬会承担过于高昂的税收成本，就会想办法控制演员片酬。
日前，全国人大常委会分组审议电影产业促进法草案，多名全国人大常委会委员呼吁治理“天价片酬”。委员董中原表示，针对演员的天价片酬问题，法律应当有所作为，从法律上明确规定，一部电影中全部演员的片酬，最高不得超过该电影全部制作费用的30%。（《新京报》8月31日）
对于少数明星演员的“天价片酬”，舆论场的观点是分裂的。一方面，业内人士（以导演、编剧为主）认为演员片酬过高，就会减少编剧、布景、道具等方面的投入，导致作品粗制滥造。据称，在美国，演员片酬一般占制作成本的30%以下，但是在国内这个数字往往达到50%以上。另一方面，也有人认为，演员片酬是市场自发形成的，演员是收视率和票房的最主要保障因素，明星演员的演技对于一部作品提升作用巨大，等等。
其实，演员片酬过高问题既有市场因素，也有非市场因素。当纯粹靠市场自身的力量，无法让行业变得更好的时候，我们有必要进行法律和行政干预。当然，法律不可能管得过于细致、规定得过于死板，否则可能走向另一个极端。由法律规定片酬占电影总投资的比例，其实也是不符合市场规律的。
在法律上，我们不妨建立合理的累进税制限制“天价片酬”。试想，如果演员随着片酬的升高，纳税的比率显著提高，那么制作单位就会发现，给演员过高的片酬会承担过于高昂的纳税成本，就会想办法控制演员片酬。比如在欧洲一些足球联赛中，由于纳税成本过高，俱乐部就不敢轻易请高薪的大牌球星。但中国明星的税负成本处于世界低位，而且在操作中还有避税手段。
其次，我们还要着眼发挥行业协会的自律管理作用。如果演员片酬过高，伤害了行业的可持续发展，行业协会应该起到纠偏作用。2008年，韩国电视剧协会就曾牵头演员掀起过降薪风潮，当时权相宇、宋承宪和崔智友等一线韩星，都在协会呼吁下自降片酬。再比如体育行业，在NBA中也有“工资帽”的限制。
再次，明星演员的强势来自于观众的过度追捧。那么，观众的口味完全是自然形成的吗？并非如此，很大程度上是一些电视台、制作公司刻意引导的。尤其是青少年粉丝，他们的价值取向可塑性很强。因此我们要着眼于发挥主管部门的行政干预作用，引导制作单位多传播“内容为王”而不是“明星为王”的概念，避免观众盲目迷信明星。
段思平
