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一份由二十国集团财长、央行行长及其副手打磨了7次的“财金”报告，即将提交给参加杭州峰会的首脑们审议。
来自中国代表团的中国财政部副部长朱光耀9月2日透露，这份报告的关键内容如果得到二十国集团领导人的认可并写入公报，那么其中的两项要点将成为G20历史上具有里程碑意义的共识。
这两项共识，一个是G20成员国要综合运用货币政策、财政政策和结构改革政策，推进全球经济增长；另一个是G20成员国要就汇率市场进行密切的政策沟通，反对竞争性的货币贬值，反对利用汇率来谋取贸易的优势。
朱光耀说，这将是G20史上首次提出如此明确的政策共识，而且由中国代表团积极推动形成。
财长和央行行长会历来被认为是G20领导人峰会正常运行的两个轮子，财长和央行行长们负责就具体经济金融问题进行磋商，为峰会形成共识打下基础。
今年杭州峰会前，二十国集团共举行了3次财长和央行行长会、4次财政和央行副手会，力求寻找改革的最大公约数，拿出一份促进全球经济增长的顶层设计方案。朱光耀介绍说，这两项具有里程碑意义的共识都是今年2月在上海举行的G20财长和央行行长会议期间形成的。
朱光耀也坦言，这些共识都是经过反复商议、协调形成的，二十国集团的多个成员从不同的角度能形成若干共识，确实难能可贵。
为何“财金”高官们要推动综合政策改革来促进全球经济增长？
朱光耀解释说，2008年国际金融危机对发达经济体的冲击最大，而发达经济体的财政手段已经穷尽。
以美国为例，量化宽松的货币政策在金融危机最高峰时是发挥了作用的，把国家经济从崩溃的边缘挽救回来，但目前该政策的效益递减，刺激经济的作用甚微，必须运用综合的货币、财政和改革政策来刺激经济。
另外，今年以来，巴西和俄罗斯的经济虽然有所恢复，但从国际货币基金组织最新公布的数据来看，这两个国家仍处于经济负增长的状态，再加上全球地缘政治的冲突，国际经济形势依然面临诸多不确定性。朱光耀说，在这样的背景下，国际社会，特别是G20成员国间形成政策共识、直面当前经济问题、共同促进经济增长变得至关重要。
梳理今年的国际金融市场变化可以发现，2月G20财长和央行行长上海会议前夕，国际金融市场发生大幅波动，市场恐慌情绪骤升。针对这一形势，各方在上海会议上承诺各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策来增强市场信心，并促进复苏。国际社会对此反应积极，国际金融市场趋于平稳。
事实上，中国目前正在进行的供给侧结构改革，也被认为是综合运用各项改革政策推进经济增长的有益尝试。
朱光耀还透露，“G20成员国要就汇率市场进行密切的政策沟通”也是G20历史上第一次明确提出的共识。
在此前的多轮磋商中，G20财长和央行行长最终同意，未来G20成员国要在原有的政策基础上，反对竞争性的货币贬值，反对利用汇率来谋取贸易优势。密切的政策沟通可以在G20成员国间进行，也可以通过国际货币基金组织来协调。
朱光耀今天还介绍说，杭州G20峰会期间，二十国集团领导人还将审议和批准包容性的数字金融高级指导原则，如果得到批准，这将成为全球第一个数字经济的全球原则。
本报杭州9月2日电
