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G20杭州峰会的余热尚未散去，东盟峰会及其系列会议又于9月6日8日在老挝首都万象拉开帷幕。其间，国务院总理李克强出席了第19次中国-东盟(10+1)领导人会议暨中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会、第19次东盟与中日韩(10+3)领导人会议以及第11届东亚峰会。东盟系列会议结束后，李克强总理还将对老挝展开正式访问。
菲律宾总统发言人马丁·安达纳尔在东盟峰会会议现场接受来自各国记者集体采访时，有记者问到中国-东盟峰会的气氛如何，安达纳尔表示：“大家都很严肃，但是很高兴。在台上的时候，大家手握着手抓住机会照相。”
有记者追问：“没有任何紧张的气氛吗？”
“没有紧张的气氛。”安达纳尔干脆地回答。
此次东盟峰会的紧张程度比7月东盟外长会议降低了许多。东盟外长会议举行时，正值菲律宾南海仲裁案结果刚刚出炉。在美国和日本的挑唆下，菲律宾、越南憋足了劲要在东盟外长会议上炒作南海仲裁案，企图将南海仲裁案列入外长会主席声明，致使外长会主席声明几近“流产”。
而此次东盟峰会期间，美国、日本意识到通过挑唆东盟成员国就南海问题向中国施压的手段难以发挥作用；越南意识到其自身无法通过支持南海仲裁案获得实际利益；菲律宾总统杜特尔特上台后，其对华关系的政策尚在摆动。上述四方明显降低了在此次会议期间炒作南海问题的调门。
安达纳尔还向媒体描述了中国-东盟峰会上各方的观点和立场：“泰国表示不会让海上争议问题影响双边的整体关系。印尼总统佐科表示，需要通过中国-东盟的双边海上合作给地区带来更多和平，不能让南海问题成为其他国家投射的平台。越南认为，应该为双边全面伙伴关系增加更多实质内容，增加对湄公河流域国家间合作的支持。马来西亚向中国对亚投行的支持表示感谢，认为亚投行促进了地区相互融合；南海问题应该通过多层面、更具建设性的方式加以解决。缅甸国务资政昂山素季表示，中国与东盟及东盟内部的交流最重要，“政府常换而人民不换”。
关于菲律宾在中国-东盟峰会上的表态，安达纳尔说：“杜特尔特解释称，各方必须增加相互之间的交流，逐步培养良好的投资环境，促进东盟国家旅游业发展。国际争议应该更加激励我们相互合作，尊重国际法和相关国际机构，将话语化作实际行动，共同与和平站在一起。”
泰国政府发言人素空塔帕提帕克在万象接受媒体集体采访时表示：“促进海上和平与稳定对各方非常重要，而泰国支持中国在这方面的努力。”在被问及泰国是否站在中国一边时，素空塔帕提帕克表示，泰国“希望看到能够对各方有益的和平”。
李克强总理在老挝参会期间还会见了新加坡总理李显龙。会见期间，李显龙表示，新方愿同中方加强交往与合作，推动重点合作项目顺利实施。东盟与中国长期以来形成了互利共赢的良好局面，双方共同利益远大于分歧。新加坡作为东盟-中国关系协调国，愿为各方增进理解、扩大利益汇合点作出积极努力。
新加坡此次在东盟峰会上的表态比在7月东盟外长会期间的表态缓和了许多，也比李显龙访美期间就南海问题的表态改善了许多。8月初，李显龙曾在访问美国期间公开表示，南海仲裁案的裁决对各国的主权声索作出了“强而有力的定义”，希望各国尊重国际法，接受仲裁结果。这是除美日澳欧盟外，第一个明确要求各方接受仲裁裁决的国家。鉴于新加坡的此种立场，中国外交部副部长刘振民曾于近期举行的东盟高官会上点名批评了新加坡。
此次中国-东盟峰会上最为实际的成果，就是《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》正式发布。外交高官热线平台旨在海上紧急事态发生且需要政策层面介入的情形下，为各国外交部门之间提供即时有效的联络渠道。平台建立后，各国外交部高官之间可直接就有关紧急事态进行沟通协调，以管控风险，共商对策，维护南海的和平稳定。
关于这两份声明，印尼外长蕾特诺在万象会议现场向媒体表示：“此次会议确定了各国热线联络人。印尼的热线联络人是外交部东盟合作司司长塔瓦雷斯。希望这两份文件及联络人的确定对南海局势有所帮助，阻止不必要的南海事故发生。”
塔瓦雷斯随后和记者开玩笑说：“热线沟通机制是即时生效的，如果现在南海有问题，我就得马上开始工作了。”
本报万象9月8日电
中国青年报·中青在线驻柬埔寨记者 蒋天
