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教育部9月4日发布《中等职业学校学生公约》,要求将公约作为中等职业学校新学期开学主题教育内容之一。教育部要求,各地各校要通过多种方式宣传公约,营造学习公约的良好氛围,做到全体学生知晓了解公约、认同公约。同时,各地各校要将公约签署仪式作为学校常规德育活动之一,通过学生共同签署公约,作出承诺,使公约成为学生共同遵守的约定。此外,还要督促学生认真履行公约,实现从“要我做”向“我要做”的转变,切实把公约落到实处。
在已有《中小学学生守则》（下文简称《守则》）基础上，再发布《中等职业学校学生公约》（下文简称《公约》），显然是希望《公约》更具针对性，而对比《守则》与《公约》，确实有一些专门针对中职学生特点的内容，但总体看来，《公约》和《守则》一样，还存在概念化的问题，学生就是和学校签约，也可能只是知道一个概念，在具体学习生活中难以落实到位。而要让中职学生从“要我做”到“我要做”，有良好的行为规范，最重要的还是要增强学生对职业教育的认同、归属感。这是更迫切需要解决的问题。
从《公约》看，对中职学生比较具有针对性的内容有“勤学苦练，精益求精”“不会就学，不懂就问”“知错就改，见贤思齐”“珍惜青春，不怕挫折”。而这些有针对性的内容，除了更具职教特点，还考虑到中职学生的现实学习生活，“不会”“不懂”“犯错”“遭遇挫折”，是中职学生存在的比较普遍的情况，这也是《公约》会专门提出这方面要求的原因。但是，是不是《公约》有要求，学生就可能做到呢？
必须意识到，虽然我国在大力发展中等职业教育，可是，全社会对中职还带有歧视，中职教育还是低人一等的教育，对于不少学生和家长来说，上中职，是无法考进普高之后的无奈的选择，进中职就是很大的人生“挫折”。以至于近年来，随着适龄生源减少，我国中职规模，也在大幅减少，根据2015年全国教育事业发展统计公报，我国中等职业教育在校生1656.70万人，比上年减少98.58万人，占高中阶段教育在校生总数的41.0%。而2010年，全国中等职业教育在校生2238.50万人，占高中阶段教育招生总数的50.94%；也就是说，5年间，我国中职在校生规模萎缩了581.8万人。与之对应，2015年全国普通高中在校生2374.40万人，2010年全国普通高中在校生2427.34万人，普通高中在校生规模只减少52.94万人。从中可见，普通高中和中职是怎样的发展趋势。
在中职比普高要低人一等的情况下，专门出台针对中职学生的《公约》，不能不顾及其可能产生的负面效应，即把中职学生区分开来，会让部分本来就缺乏认同感的学生，更觉得自己被另眼相看。在当下，关注中职学生群体，最重要的是，要从制度和社会观念层面，全面努力消除根深蒂固的歧视。
首先，从国家发展教育战略看，不能在政策文件上重视职业教育，可在具体落实时，还是崇尚普通教育，要给职业教育平等的办学、发展空间，而不是处处把职业教育作为低人一等的教育对待。尤其是要防止那些以重视职业教育为出发点的做法，产生歧视职业教育的负面效果。
其次，要加大普（普高）职（职高）融合，而不是分离。从国外发展高中教育的经验看，大多数国家以前也是在中学阶段对学生进行分流，高中分为学术高中和职业（技能）高中，但“分流”在很多国家演变为“分层”，也不利于培养、发展学生的兴趣，因此，后来有很大部分国家对职业教育和普通教育进行融合，在高中学校，既有学术课程，也有技能课程，学生可以自由选择自己喜欢的课程学习，在大学升学时，再自主选择是进学术性大学，还是职业学院、社区学院。针对我国当前的职业教育发展现状，也有必要考虑走普职融合的道路。
基于此，笔者并不赞同再搞什么中职学生《公约》，这会进一步影响学生对自身身份的认同感，对于当前的中职学生，更需要他们有作为“普通”中学生的身份认同，结合中小学生行为《守则》，引导他们联系实际作出高中学习规划，更为实在。
熊丙奇
