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2016年09月20日 星期二
中青在线

孩子是明天的希望

共青团中央维护青少年权益部  来源:中国青年报  ( 2016年09月20日   06 版)

    预防违法犯罪,是青少年健康成长的底线要求。多年来,在党和政府的高度重视和持续推动下,我国青少年违法犯罪问题得到了有效控制,但是目前的预防形势依然严峻。虽然未成年人、青少年犯罪率逐年下降,但总体数量仍处于较高水平;预防青少年违法犯罪的法律体系还有待进一步完善;社会不良环境的侵染使很多孩子出现行为偏差,有的沉溺网络游戏,有的动辄打架斗殴,有的沾染毒品成瘾;再加上网络色情暴力信息屡禁不绝,媒体频频曝光校园暴力和欺凌事件等,都引发公众强烈关注。

    预防需综合施策。青少年违法犯罪是一个世界性难题。避免孩子走上违法犯罪道路,不是靠哪一个部门单打独斗就能完成的。改革开放以来,我国确立综合治理的工作格局,党政部门、司法机关、群团组织建立衔接配合机制,齐抓共管、集中发力,有效遏制了青少年违法犯罪数量上升势头,充分体现了综治体制的强大优势。特别是近年来,各级共青团积极承担综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责,发挥牵头统筹作用,整合社会各方力量,推动预防工作不断取得新的成效。

    预防以教育为先。没有哪个孩子天生就是罪犯,没有哪个家长、老师愿意看到孩子违法犯罪。在人生成长的起步阶段,家庭、学校、社会都承担重要的教育职责。让青少年从小就知礼仪、明是非、守规矩,必须以培育和践行社会主义核心价值观为根本,广泛开展理想信念教育、爱国主义教育、道德实践活动、优秀传统文化教育等,帮助他们涵蕴道德品行、浸润文化传承、始终明理向善。作为法治宣传教育的重点对象,应该让青少年明确基本的法律底线和行为边界,做到自觉守法、遇事找法,解决问题靠法,成为尊法学法守法用法的现代公民。

    预防要抓住重点。面对青少年成长环境的深刻变化,应加大家庭教育指导,预防和制止家庭暴力,推动形成良好和睦的家庭环境。实施“警校联动”,明确安全责任,排查安全隐患,建设安全有序的校园环境。整治非法少儿出版物,净化影视节目,加强文化市场和校园周边环境整治,构建和谐健康的社会环境。当前,尤其要坚决斩断网络违法有害信息传播链和利益链,对不适合未成年人接触的网络信息和服务进行明确提示,实施网络游戏防沉迷系统,为青少年营造清朗文明的网络空间。

    预防靠法治保障。目前,我国以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《刑事诉讼法》“未成年人刑事案件诉讼程序专章”为核心,初步搭建起预防工作的法律框架。近年来,围绕改进未成年人监护制度、落实未成年人司法保护、深化未成年人福利救助、发展壮大专门教育等,相关职能部门细化法律实施细则、完善政策支持体系,作出一系列改革创新。特别是全面落实社会调查、心理疏导与测评、合适成年人参与、附条件不起诉、法庭教育、回访帮教、犯罪记录封存等特殊保护制度,未成年人检察、司法工作成效斐然。

    预防得对症下药。孩子的病要有专门的儿科来治。对于有严重不良行为青少年或涉罪未成年人,不能简单地一判了之或一放了之,要建立独立的少年司法体系,丰富和完善替代刑罚的保护处分措施。应关注普通青少年向不良行为青少年转化的年龄、行为边界,提前介入,实施临界预防。对监护缺失的困境青少年和不在学未就业的闲散青少年等,应加大关爱帮扶力度,帮助解决实际困难,做好重点预防。还要广泛动员社会组织、青少年事务社工等,深入开展法律援助、心理疏导、行为矫正等专业服务,强化专业预防。

    孩子是国家的未来、民族的希望。孩子的事情,无论怎么强调都不为过。我们期待,相关职能部门、社会各方能够紧紧围绕社会治理创新和平安中国建设,不断健全青少年教育引导、利益协调和权益保障机制,切实为青少年健康成长保驾护航,让每一个花季少年都能顺利成才,为实现中华民族伟大复兴中国梦而接续奋斗。

共青团中央维护青少年权益部 来源:中国青年报 ( 2016年09月20日 06 版)

2016年中央综治委预防青少年违法犯罪专项组全体会议
孩子是明天的希望