湖北荆门土地确权连片耕种“沙洋创新”经验座谈会举行

    本报讯（姚文）9月19日，由农民日报社主办的土地确权连片耕种湖北荆门“沙洋创新”座谈会在北京举行，座谈研讨“沙洋创新”经验产生的背景、本质内涵以及推广的具体路径、重大意义。与会专家认为，沙洋县的探索和做法具有承包权稳定不变、承包地合理互换、经营权有序流转、财产权有效实现等特点，是对农村经营体制的重要完善和农村经营制度的一次重大创新，也是农业供给侧结构性改革的一次成功实践。

    荆门市是长江流域农耕文化重要发祥地和湖北农业强市，有“中国农谷”之称。近年来，荆门在推进农村土地承包经营权确权登记颁证这一“规定动作”的同时，顺应民意，因势利导，大力推行由沙洋县创新探索的“按户连片耕种”这一“自选动作”，通过深化农村土地改革，推动了农业发展方式转变，加快了现代农业发展步伐，提高了农业综合效益，激发了农村发展活力。

    荆门市委书记别必雄介绍，截至今年2月，荆门市按户连片耕种面积155.9万亩，总体连片率47.6％，其中沙洋县连片耕种面积85.3万亩，连片率达89.6％，大大方便了农民耕作，农业生产成本降低二至三成，深受农民群众拥护和支持。

    专家们一致认为，“沙洋创新”是当前“三农”改革领域的亮点，是贯彻中央政策的创新性举措。这至少体现在三个方面：一是为破解农地细碎化的问题提供了有效方法；二是为完善农村土地产权制度提供了成功的探索；三是为各地做好确权登记颁证工作提供了有益经验。这一创新顺应了广大农民的心愿，顺应了农业生产的规律，顺应了农村土地经营制度不断完善的内在要求，从源头上化解了土地承包经营中的矛盾和问题，符合当前“三农”的实际，符合农业发展的方向，符合中央一号文件的精神。“沙洋创新”解决了当前农业生产经营当中面临的突出问题，对当前农村综合性改革的深化和现代农业的建设发挥着重要推动作用，具有典型引导意义。

    农业部副部长陈晓华，中国农业经济学会会长尹成杰，中华全国新闻工作者协会党组书记、常务副主席翟惠生，以及中央主要新闻单位的负责同志，湖北省有关部门及荆门市、沙洋县领导出席了会议。农民日报社党委书记、社长唐园结主持座谈会。

　来源：中国青年报　（ 2016年09月21日 03 版）