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近日，《青年信用体系建设规划（2016-2020年）》发布，明晰了青年信用体系建设的总体思路、主要任务和保障措施，为各地进一步探索提供了有力指导。2016年4月，广东被共青团中央、国家发展改革委、中国人民银行确定为青年信用体系建设的试点省（市）之一。深入推进此项工作落到实处，真正实现“青年有信用，信用有价值”，是广东共青团在互联网与大数据时代深化改革发展、做实青年服务的重大机遇和全新课题。
认识青年信用体系建设的战略地位
青年信用体系建设是引导青少年践行社会主义核心价值观的重要载体。诚信是中华民族传统美德，社会主义的核心价值之一。以“正向激励”为主导，推进青年信用体系建设，将进一步赋予道德意涵的“诚信”以实实在在的价值体现，使其在青少年行为习惯的塑造中具有更直接的作用，使青少年深刻感受到“信用”给自身发展带来的实质影响，进而不断强化诚信意识和守信行为。同时，青年信用的征集、建模、应用实施机制，其价值导向将对青少年的思想意识产生潜移默化的深远影响，共青团作为党的青年群众组织，必须主动深入参与其中。
青年信用体系建设是推动共青团组织职能具象化的有效举措。共青团最大的任务是为党做好青年群众工作，但是当前团的工作在青少年群体中却多少存在着边缘化的危机，其中一个重要的原因是共青团少有直接服务青少年“痛点”的具象化职能。共青团推进青年信用体系建设，就是要回答从何维度“成像”青年、如何评价青年、怎么激励青年的问题，为青少年在最需要帮助的人生阶段挖掘“信用财富”，从事关青少年切身利益领域着手，探索解决共青团对青少年的实质吸引凝聚和有效服务覆盖问题。
青年信用体系建设是服务青少年成长核心需求的关键牵引。“青年有信用，信用有价值”。通过对青少年正向行为的数据采集和大数据分析,探索构建信用评价分换算模型，为青少年建立信用档案，并将信用评价应用于学习教育、就业实习、创业融资、信贷消费、公益志愿、婚恋交友、医疗健康等青少年核心关切领域，更好助力服务青少年成长成才。青年信用体系建设，将使与诚信和德行相关的行为轨迹及评价记录，成为新时期青少年最为重要的资产之一，在青少年成长发展的核心环节发挥关键牵引作用。
推进青年信用体系建设的实践探索
青年信用评价建基于青年行为大数据。试点工作开展以来，团广东省委组建了专门的工作与科研机构，先期围绕青年信用数据尤其是正向行为数据的采集工作，在信息平台建设、社会渠道拓展、数据精准校验等方面下功夫，夯实青年信用体系建设的技术与数据基础。
建设青年信用数据采集的先导平台。以青年信用体系建设试点为契机，在运行了4年之久的志愿者信息系统基础上，升级建设了含有PC端网站、手机APP、移动端触屏版网站（轻应用）等应用载体的“广东志愿者”平台3.0，进一步完善业务功能、优化系统性能、提升用户体验，基本建成青年信用基础数据采集的先导平台。目前，平台已推广应用至全省21个地市、150多所高校，以及助残、医疗、环保、金融、文化等部分重点行业领域，联通汇集全省志愿服务数据，初步构建了广东青年信用数据采集“一张网”。目前，平台注册志愿者逾760万人，注册志愿者组织近3.9万个，发起志愿活动超过25万个，为社会累计贡献服务时间达1亿个小时。
拓展青年信用数据采集的社会渠道。围绕社交、支付、传媒和政务等领域，多渠道推进青年信用数据采集工作。今年4月，团广东省委在社交与支付领域率先发力，在微信、支付宝的城市服务板块，上线了广东21个地市“志愿服务”功能入口，使广东成为全国首个“志愿服务”全面进驻微信、支付宝城市服务的省份。微信、支付宝城市服务开放了注册登记、活动管理、考勤计时、资讯浏览等功能，至今已为超过500万人次提供了便捷服务，实现了高效的平台推广和用户数据引流。此外，“志愿服务”功能也在广东省政府新闻办政务微信公众平台“广东发布”、南方报业传媒集团手机App“南方+”上线，青年信用数据的采集能力进一步得到提升。
增强青年信用数据的真实性和精准性。青年信用体系建设的基础是青年信用行为数据，采集数据的真实性和精确度尤为重要和关键。“广东志愿者”平台经过不断升级改造，运用技术手段，实施了三层保障。一是与公安系统联网交换数据，对用户身份数据进行实时校验；同时，在用户首次参与志愿服务活动时自动提示必须持有身份证，并配套上线活动组织方对志愿者本人的身份“面验”系统，确保用户身份数据的真实匹配。二是运用GPS定位+扫码技术，在服务开始时扫描二维码进行签到，服务结束时扫描二维码进行签退，由系统自动记录服务时间，同时，将系统记录的扫码签到签退地理位置，与活动发布实施的地理位置进行定位比对校验。三是对系统记录的服务时间自动进行网上公示，如有对服务时长提出质疑或问询的情况，活动发起组织及系统客服将介入调查核实。
深化青年信用体系建设的几点思考
青年信用评价需要大量多维数据，信用评价实现应用才会更有价值。在前期数据采集及技术平台建设的基础上，下一阶段团广东省委将进一步做大青年信用数据体量，增强青年信用数据采集维度，构建青年信用评价模型，探索青年评价创新应用，全面推进青年信用体系建设试点工作。
汇集青年正向信用记录的大数据云。在“广东志愿者”平台的基础上，开发运行“广东青年大数据交互中心”，全面打通公益志愿、互动社交、就业实习、创新创业、社会教育、婚恋交友、法律援助、心理咨询、团员管理、少先队务等各类团属青少年互联网服务平台的底层数据，并借助政务数据共享开放契机与相关政府部门和行业领域进行数据交互和对接。继续推进与社会主流互联网产品的合作衔接，增加青年信用数据的采集维度，多方联动保持青年信用数据的活跃度和粘性，构筑注册用户数量超千万、高度活跃的数据云。
研发青年信用数据换算评价分模型。与科研机构设立专门研究课题，选取具有代表性的青少年信用数据维度，共同研发适应青年信用评价建模的云计算分析算法，探索将志愿服务时长、成长档案、表彰奖励等记录换算为个人信用积分，建立以志愿服务数据为主、其他多维数据为辅的青年正向信用档案。在青年信用数据采集维度不断增加、应用空间不断拓展的情况下，逐步完善并形成一个自我动态修正、较为科学全面、适应青年发展的青年信用数据换算评价分模型。同时，逐步配套探索构建志愿服务组织的信用评价体系和监督机制。
建立面向青年迫切需求的信用应用。联合发改委、银行、人社、教育、民政等相关领域工作机构，对接社会各大征信机构，将青年正向信用评价应用到青年最需要、最常用的学习教育、就业创业、信贷融资、消费租赁、婚恋交友、出行旅游等领域，运用青年信用记录为青年成长成才提供帮助和服务。逐步形成青年轻微失信修复机制，通过志愿服务、激励表彰等正向信用积累，弥补其他征信领域记录的轻微负向信用，协助探索创新社会治理方式。在信用评价服务青年切身需求的过程中，深入开展诚信宣传，培养广大青年信用意识。
在大数据、云计算、“互联网+”成为时代标签的今天，推进青年信用体系建设，关键是要用好网络信息技术和各类应用载体，以志愿服务等正向行为数据为切入点，做实青年信用数据采集、建模和应用三个核心环节，基于信用向青少年提供各类优质服务，让信用成为青少年成长发展阶段最具价值的“财富”，使守信成为青少年的人生准则与自觉行为，团结引领广大青少年践行社会主义核心价值观，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。
