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2016年09月28日 星期三
中青在线

中央深改组力推从严治党——

“风清气正”政治生态逐渐形成

中国青年报·中青在线记者 傅晓羚 实习生 姚晓岚  来源:中国青年报  ( 2016年09月28日   03 版)

    最近几年,在上海一家设计院工作的于晓飞发现,公费出国的门槛越来越高。以前公费出国不仅容易,而且顺带旅游几天也不费吹灰之力,但现在出国,不仅需要提前几个月报预算,连来回行程都有严格的控制,借出差机会顺道旅游没有任何可能性。

    他还发现,春节回家探亲,火车站和机场,开着公车来接人的情况几乎看不见了。

    有这样感受的,不止于晓飞一人。最近,中国青年报社会调查中心的一项调查显示,69.4%的受访者认为,八项规定出台后的近4年,社会风气有了明显改善。

    八项规定出台后,一股清新的官场风气与政治生态正在逐步形成。中央全面深化改革领导小组成立以来,为贯彻落实从严治党的方针,成立了党的建设制度改革、纪律检查体制改革等6个专项小组,并将建立权力清单、完善政绩考核、规范党员领导干部行为等内容放在了重要位置,让“风清气正”的政治生态更进一步。

    对公务出行越来越严格有明显感受的,还有在东部沿海一家民营建筑公司担任财务主管的宫姚。前几年,请主管部门负责人吃饭饮酒是他工作中非常重要的部分,频率一高,伤身伤胃,家人对此也有意见。而八项规定出台和“反四风”以来,除了加班,他大部分时间都能回家吃晚饭,陪家人,还能时常辅导孩子功课。

    因公出国、公务车购置、公务招待所产生的消费,被称为“三公”经费。过去,“三公”消费背后的奢靡浪费之风备受老百姓诟病。而八项规定出台后,社会风气逐渐好转,“三公”消费的透明度也在提高,最直接的表现是“三公”支出开始大幅下降。

    今年上半年,财政部预算司公布了《中央本级2015年“三公”经费预算执行和2016年预算安排情况》。数据显示,2015年“三公”经费财政拨款执行数为53.73亿元,比2015年年初预算减少9.43亿元,其中,因公出国(境)费减少1.95亿元,公务用车购置及运行费减少3.71亿元,公务接待费减少3.77亿元。

    除了厉行节约、严控“三公”经费之外,规范经济行为、让领导干部不再“有权任性”的各项措施也获得了民众点赞。尤其是一些地方严肃整顿领导干部插手工程项目、亲属子女经商办企业等,备受好评。

    2015年2月27日,中央全面深化改革领导小组第十次会议审议了《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》,对该市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为作出了详细的规定,体现了广大党员干部“级别越高、位置越重要、权力越大,管理规定要越严”的原则,为防止领导干部利用公权或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利提供了强有力的依据。

    据媒体报道,上海在实施《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》一年来,共甄别出165名市管干部需要规范,目前已全部完成规范工作。其中,112人亲属退出经商办企业活动,10人调整现任职务,10人免职退休,1人辞去现任职务,另有3人被立案调查。

    今年4月18日,中央全面深化改革领导小组第二十三次会议决定继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点。通过集中规范和日常监管,将这一举措纳入常态化、长效化的管理制度安排中。

    今年5月20日北京市出台了《关于进一步规范北京市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》,其中明确提出“北京市级领导干部的配偶不得经商办企业,其子女及子女的配偶不得在北京市经商办企业,正局职或相当于正局职领导干部的配偶不得经商办企业”。

    对于该《规定》,北京大学政府管理学院教授李成言曾在接受中国青年报·中青在线记者采访时认为,它对领导干部的行为具有制约作用,为治理家族式腐败提供了一个依据,对领导干部起到了一定的警示作用。

    去年亚洲博鳌论坛首日,曾有企业家“吐槽”如今政府官员难见,正常合法的事情难办,让企业的发展遇阻。有人认为,这样的官员如果不是在理解中央精神时出现偏差,就是想以此作挡箭牌,给懒政怠政找借口。

    对此,中央全面深化改革领导小组第二十一次会议明确提出:“对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的,对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的,要进行问责。”

    据报道,2015年国务院第二次大督查首次对行政不作为进行了问责,7个省的59名干部受到处分。之后,国务院在跟踪审计和专项督查的基础上,还连续开展了两批督查问责,相继有1397名干部因庸政懒政怠政和不作为被相关地方严肃问责。9月18日,国务院启动第三次大督查,20个督查组分赴各地各部门,“为官不为”再次成为督查的重点。

    党纪党规严于国法,中国人自古尚“清”。中央深改组成立1000天以来,以习近平为总书记的党中央在八项规定的基础上,为规范党员领导干部提出了多项主张,从源头规定和监督问责等方面,日益推动了“风清气正”政治生态的形成。

中国青年报·中青在线记者 傅晓羚 实习生 姚晓岚 来源:中国青年报 ( 2016年09月28日 03 版)

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