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编者按：当前，随着新技术的广泛应用，越来越多的国家加入第四轮工业革命浪潮，纷纷提出国家层面的发展战略。新一轮科技革命和由此引发的产业革命方兴未艾，能否抓住机遇、抢占未来发展的制高点，将深刻影响一个国家的前途命运。本专版将分上、下两个部分，刊发由本报记者采写的世界主要发达国家和发展中国家对未来发展的擘画，以期见微知著，洞察世界未来科技发展潮流。
一向被人们贴着“浪漫”、甚至是有些“散漫”标签的法国在工业复兴的道路上加紧新技术研发和创新脚步，致力于重振老牌工业强国的雄风。今年5月，法国政府对实施近3年的“新工业法国”战略进行了阶段性盘点，提出进一步优化布局、加大投资力度，法国未来工业的新愿景值得关注。
“新工业法国”战略于2013年9月提出。彼时，法国正遭遇“去工业化”的阵痛，工业增加值以及就业比重均不断下降，法国总统奥朗德称法国工业“失去了十年”。为了全面复兴法国工业，法国政府提出了旨在通过创新驱动法国工业转型升级的新战略，并制定了34项具体产业发展计划。然而，由于优先项目过多，导致出现核心产业发展动力不足、重点不明确等弊端。2015年4月，法国经济部、工业与数字事务部宣布启动“未来工业”计划，这标志着“新工业法国”战略迅速转入第二阶段。
调整后的法国“再工业化”总体布局为“一个核心、九大工业解决方案”。其中，“未来工业”计划正是“新工业法国”第二阶段中的核心，明确提出通过数字技术改造实现工业生产的转型升级，和以工业生产工具的现代化帮助企业转变经营模式、组织模式、研发模式和商业模式，从而带动经济增长模式的变革，建立更具竞争力的法国工业。九大“工业解决方案”，包括数据经济、智慧物联网、数字安全、智慧饮食、新型能源、可持续发展城市、生态出行、未来交通、未来医药等九大领域。法国经济部长马克隆曾坦言，该计划仿照的对象正是德国工业4.0，因而也被媒体称为法国版“工业4.0”。
由于在法国的经济体系运行中，政府通常扮演着股东、采购商、协调者等多重角色，国家制定的工业政策以及政府介入往往能起到至关重要的作用，“未来工业”计划也不例外。奥朗德政府为推动“未来工业”计划提出了五大支柱：一是大力提供技术支撑，促进企业结构化项目实施，为增材制造（3D打印）、物联网、增强现实等重点新技术新兴企业提供协助，在3到5年内打造欧洲乃至世界的领军企业；二是开展企业跟踪服务，通过提供税收优惠和贷款等财政资助，帮助中小企业实现信息化转型升级；三是加强工业从业者、尤其是年轻一代的技能培训，法国全国工业委员会为此推出两大计划——一方面设立未来工业领域的跨学科研究项目，培育研究人员，另一方面开展有针对性的在职教育和继续教育；四是加强欧洲和国际合作，在欧洲和国际层面建立战略伙伴关系，以德国为重点，全面对接法国“未来工业”计划与德国“工业4.0”，通过欧洲投资计划框架下的共同项目实现目标；五是宣传推广法国“未来工业”，动员所有利益关系人来宣传相关项目。
据“未来工业”计划周年纪念活动所公布的数据显示，2013年以来，法国累计支持创新工业项目1000余个，累计提供补贴、退税等公共资金19亿欧元，将在“未来工业”计划框架内为2015年4月至2017年4月实施的工业投资提供为期6年、金额为50亿欧元的税收优惠，帮助1500余家中小企业改进经营模式，已为相关企业提供850余笔、总额为7亿欧元的贷款，预计2018年前还将提供22亿欧元贷款。这份法国政府发布的“中期成绩单”还显示，各个重点领域进展顺利，逐步进入“提速”阶段：从有工业创新加速器之称的“物联网城市”项目的稳步推进，到自动驾驶汽车试验里程突破4万公里，从空客公司牵头研发的新一代电动飞机E－FAN上天，到阿尔斯通公司探索中的低能耗“未来高铁”，从智能电网试验的全面铺开，再到环保节能领域的“绿色合同”，可谓全面开花。
值得注意的是，法国“未来工业”发展的背后依靠的是创新和数字技术驱动。据统计，法国在高新技术方面的研发投资在GDP中的占比为2.3％，建立了专门的研发中心对关键技术进行攻关，每年产生4.3万个专利，涵盖从民用核能到生物科技、自动化、信息化的各个科技领域。据赫芬顿邮报网站（法国版）报道，近年来数字经济在法国的发展可谓一帆风顺，对GDP的贡献率预计将达到5％，该领域企业数量已达近11.5万家，生态体系已初步建立。在“法国科技”（French Tech）倡议的推动下，以巴黎为首的法国各大城市正大力吸引全世界的初创企业落户，争相打造法国版硅谷。
值得注意的是，“未来工业”计划大大促进了法国各大企业的资源整合与跨领域协作，仅以汽车行业为例，相关创新项目就将瓦雷奥、米其林、雷诺、标致雪铁龙等知名法国企业聚集到一起。
正如法国驻华大使顾山接受媒体采访时所说，法国人发明创造了多项现代社会不可或缺的核心技术，如今，法国技术无处不在，在信息化、智能工业等领域不断推进的情况下，法国企业的创新能力具备活力。但与此同时，也有分析指出，在法国总体就业形势依然严峻、政府财政压力仍然不小的情况下，如何打消人们关于新一轮工业革命威胁就业的疑虑，如何在加大公共投资的同时鼓励私营部门的资金投入，为未来工业争取时间和空间，仍是摆在法国面前的一道难题。
【记者手记】法国，不少人印象中的浪漫之国有着深厚的文化底蕴，但说起欧洲工业，更多的人优先想到的多是德国制造。加之近年来接连而来的恐袭和罢工浪潮着实把法国折腾得够呛，在吵吵嚷嚷中容易忽略的是，法国人并没有忘记真正重要的事，其工业实力始终不容小觑，从传统行业的飞机、高铁、核电，到今天新兴领域的数字技术、环保节能、3D打印，法国仍是在很多领域掌握着尖端技术的领导者。而且，在奥朗德称为“战斗”的新一轮产业革命国际竞赛中，法国已经抢先出发，目前成绩还不错。当紧紧围绕“改变生产和生活方式”的需要、重拾工业这个“国之重器”之时，法国的前景值得我们关注。
