昆明盘龙区“五级治理”激活社区管理“末梢神经”

    继金星社区试行“五级治理”模式后，目前，昆明盘龙区已经有8个街道42个社区推行了“五级治理”，并在以前区、街道、社区的三级管理层下，又下设居民小组长和楼栋长。

    社区自治是城市基层管理中很重要的环节。虽然每个社区只是增加了几十名居民组长和楼栋长，实际上是让更多的居民参与到管理中来，激活了社区管理的“末梢神经”，将社区服务功能向下延伸。盘龙社区“五级治理”模式织就起一张群众工作的“经纬网”：收集社情民意时，是社区的“眼”和“耳”；传达政策法规、解决难点问题时，是社区的“嘴”和“腿”；维护社区和谐时，则起到“润滑剂”和“黏合剂”的作用，保障了基层行政管理和基层群众自治的有机结合以及群众知情权、参与权和监督权的充分行使。“五级治理”在盘龙区推行的过程中，很多街道、社区创新出更多的工作机制和管理经验。

    在拓东街道将社区原有的三级、四级网络与“五级治理”的理事长、理事会成员、居民小组长、楼栋长相结合，网格管理服务触角延伸到居民楼栋，真正做到社区管理服务全覆盖。

    鼓楼街道创新考核制度，推出“日巡查、周小结、月评议、季考核”的管理长效制度，实现了管理居民小组长和楼栋长的规范化，激发出居民小组长和楼栋长的工作活力，破解居民小组长和楼栋长的管理瓶颈。

    联盟街道以“邻居有话对我说”、“幸福圆桌会”等活动为重点，采取定时定点接待、民情恳谈、入户走访、电话听取、意见箱等形式，由社区居委会副主任、居民小组长、楼栋长面对面听取并收集居民意见或建议。

    青云街道金沙社区，社区理事会与物管公司联合处理居民反映问题，物管公司因为有了社区的支持，工作也更加有“底气”。

　来源：中国青年报　（ 2016年10月15日 03 版）