上一版
缩小
全文复制
“世界领先国家都在寻找新的发展增长点，并在已初具规模的数字、机器人、能源、生物和医药等领域挖掘巨大的技术潜能。这些领域的新发现无疑将引发真正的技术革命，带动劳动生产率爆炸式提升——这些已经发生了，并且将不可避免地继续发生。”
2016年6月17日，俄罗斯总统普京在第二十届圣彼得堡国际经济论坛上的讲话中再次谈及第四次技术革命。无独有偶，普京早在两年前的该论坛上就曾强调，“俄罗斯需要一场真正的技术革命和科技革新，我们的企业必须施行半个世纪以来最大规模的技术与设备更新！”
显然，俄罗斯当下虽然仍处于美国等西方国家制裁和国际油价走低等因素叠加所形成的新一轮经济“困难期”，但俄高层仍不时地提及“技术革命”和“工业革命”等时髦的时代话题，以彰显俄罗斯不甘心在“第四轮工业革命”中掉队的决心和能力。但与这些热烈的言辞形成鲜明对比的是一个个冰冷的统计数据。当前，俄罗斯只有10%的企业有创新积极性，只有5%的企业属于创新型企业，只有5%的产品属于创新型产品。俄总理梅德韦杰夫在2015年9月24日发表的《新现实：俄罗斯与全球挑战》一文中称，高技术产品出口在俄罗斯出口结构中仅占1.5%。据俄罗斯国家统计署的数据显示，俄工业生产继2015年下降3.4%后，今年7月又出现环比和同比均下滑的情况，这是2015年春季以来最糟糕的数据。俄《生意人报》评论称：“工业回到了停滞。”
在理想和现实的落差中，一些俄罗斯学者和前政府官员对本国能否融入即将到来的第四次工业革命大潮感到忧心忡忡，甚至担心俄罗斯会沦为第四次工业革命的“弃儿”。俄《独立报》经济部副主任阿纳斯塔西娅·巴什卡托娃今年1月25日发表了题为《第四次工业革命不会波及俄罗斯》的文章称，当世界主要国家都在聚焦新技术之际，俄罗斯还固执地按老传统行事，专注于发展军工，但如今俄军工产品的优势也在急速消耗。他认为，第四次工业革命很可能把俄罗斯驱赶到全球发展的边缘地带，俄罗斯最终可能彻底沦为资源供应国。俄国立高等经济学院世界经济和国际政治系教授阿列克谢·波尔坦斯基今年1月26日甚至撰文称：“面对新一轮技术革命，俄罗斯暂时还没准备好！”
俄储蓄银行总裁、俄政府前贸易与经济发展部部长格列夫今年1月在盖达尔论坛上直言不讳地说：“我们的变化十分缓慢，这是在浪费时间。俄罗斯在第四轮技术革命前夜的竞争中已经输了。”他痛心地说：“俄罗斯还一如既往地依赖石油，但石油时代正在终结。正如石器时代的终结并不是因为石头没有了一样，石油时代的终结，不是因为石油的枯竭，而是因为时代的终结。”
其实，俄罗斯早在苏联时期就开始了工业化进程，并于20世纪70年代以“赶超”模式实现了工业化和城市化。但到目前为止，从基准收入水平、产业结构和城市化水平等几方面来衡量，俄罗斯尚未进入后工业化阶段，而只是处于工业化中、后期阶段。当前，俄罗斯“再工业化”的最大障碍就是经济仍未走出“资源诅咒”。从固定资产投资看，2005年，俄矿产资源开采业的固定资产投资额为5019亿卢布，低于加工工业的5939亿卢布，但到了2013年，矿产资源开采业的固定资产投资增长了298%，达到19974亿卢布，而加工工业的固定资产投资额增长了214%，为18652亿卢布，无论从增长速度还是从投资额看均低于矿产资源开采业。
凡事有因必有果。有了对油气资源的倾情投入，油气也当仁不让地成为俄经济的“顶梁柱”。2010～2014年，石油天然气部门的产出占俄罗斯GDP的30%左右，占俄财政收入的50%左右、占俄对外贸易总出口的70%左右。同时，制造业部门的萎缩和第三产业中非生产性服务业的膨胀，都使得俄罗斯经济增长越来越依赖能源等原材料部门的产出增长和出口增长。从某种角度讲，俄经济对资源的依赖几乎到了“无法自拔”的境地。
为了摆脱这种“路径依赖”、推动本国科技发展和创新能力建设，俄罗斯相继出台了名目繁多的战略和规划。早在1999年，俄罗斯就出台了关于创新活动和国家创新政策的联邦法律，确立了俄罗斯创新政策的主体内容。2011年，俄罗斯还推出纲领性文件《创新俄罗斯——2020》，提出到2020年使创新产业占国内生产总值的比重超越油气行业。2012年12月28日，总理梅德韦杰夫签署了2020年前俄罗斯工业发展和提高工业竞争力国家规划，国家计划投入3.5万亿卢布支持工业发展。该规划包含17个子文件，涉及汽车、农业机械制造、食品、轻工业、交通机械制造、重型机械设备、冶金、化工等各行业，旨在建立有竞争力的、可持续的、结构平衡的工业，使其能在融入世界技术一体化的基础上实现自我有效发展。
2014年9月2日，梅德韦杰夫又签署政府令，在原有的技术发展基金基础上组建工业发展基金，主要向从事创新项目的中等规模企业提供贷款。据俄工业发展基金监事会主席、俄工贸部部长曼图罗夫介绍，俄工业发展基金2015年共为74个项目提供246亿卢布贷款，在此基础上上述项目吸引直接投资总额达1530亿卢布。今年1月，俄工业发展基金监事会批准向4个进口替代项目提供19亿卢布优惠贷款，获得贷款支持的项目涉及新型建筑材料、药品进口替代及能源基础设施相关产品生产。但俄《消息报》9月21日援引两名联邦官员的话透露，俄未来3年的国家财政预算草案中并没有扶持工业生产的钱，这又为工业和创新发展增添了新的不确定性。
------------------------------------------------------------------
[记者手记]地缘政治影响和外部经济因素，只是俄罗斯此轮经济低迷的诱因，俄“经济病”的症结是多年来形成的严重失衡的经济结构、落后低效的经济增长方式和迟迟难落实的创新型转变。这些年来，油价走高时，俄罗斯没有改革动力，结构性改革更多停在口头和纸面上；油价下降时，俄罗斯又失去了改革的资本，因资源有限和底气不足而无力进行结构性调整。2008～2009年，现代化和创新发展曾一度成为俄上上下下的中心议题。
梅德韦杰夫2009年11月在总统国情咨文中，正式提出将以实现现代化作为国家未来10年的任务和目标。俄还在莫斯科郊外成立了俄版“硅谷”——斯科尔科沃创新中心。但随着石油价格和局势的变化，“梅德韦杰夫版的现代化”也是昙花一现，俄重回对能源“惯性依赖”的老路上。
客观地看，从2015年的1.0版反危机计划到2016年的2.0版反危机计划，俄政府在结构上都大幅降低了应急性政策举措，有意识地增加了结构性举措，希望能使本国经济向摆脱能源依赖、进口替代再工业化和创新发展的方向发展。但从目前看，这些反危机举措的稳定效应虽较为明显，但结构效应并未显现。俄罗斯仍迷失在“成也油气、败也油气”的优势陷阱之中：一边是“能源老路”，另一边是“创新新路”；一边是当下稳定，另一边是未来发展，俄罗斯人在两者之间并不好平衡，但也绝不甘心在“第四轮工业革命”中落伍。
