据日本共同社报道,韩国总统的对朝政策咨询机构“民主和平统一咨询会议”近日向总统朴槿惠建议,摸索重新部署驻韩美军1991年撤出的战术核武器,认为这“不仅可遏制推进核武开发的朝鲜,还可作为敦促中国对朝制裁的有效压力”。消息引发了相关舆论的高度关注。
2015年11月25日,韩国外长尹炳世和美驻韩大使李伯特,在首尔外交部办公室交换有关外交谅解备忘录,标志着在时隔42年之后,被全面修改的《韩美原子能协定》正式生效。韩国曾以管理乏燃料、获得核燃料稳定供应、增加核电出口为目标,与美方开展《韩美原子能协定》修订谈判。新版协定的最大特点是,对铀浓缩与乏燃料的干式处理得以“松绑”。此前,韩国每当分析乏燃料时,都必须事先征得美方同意;而在新版协定中,韩国部分相关核能活动得到了美方的“长期同意”。
在这个背景下,共同社认为,“民主和平统一咨询会议”的意见,可能正好反映了朴槿惠的意向。迄今为止,朴槿惠政府在公开场合对重新部署战术核武器都持否定立场,这份报告的目的,可能是向美国试探重新部署核武器的态度。韩国的拥核野心其实由来已久,一般人并不知道,半岛核问题的最早起源和根源,是在半岛南部的韩国,而不是北部的朝鲜。
早在1957年,美国就着手在韩国部署战术核武器,到1962年,总数超过1000枚的战术核武器基本部署到位。1975年,时任美国防长施莱辛格在接受采访时公开承认了上述事实,并对朝鲜进行核威胁,直接刺激朝鲜从根本上调整了核开发政策,朝鲜真正意义上的核武器开发计划从此迈开步伐。
虽然韩国一直都处在美国的核保护伞之下,但韩国还是背着美国和国际社会,谋求独立开发核武器。有资料表明,在时任总统朴正熙(朴槿惠之父)的许可下,韩国核武器开发计划实施于20世纪70年代初,从1972年开始,韩国就着手购买或引进一些关键核设施如后处理厂和加拿大NRX实验堆等一系列设备和技术。至20世纪70年代中期,韩国开发核武器的条件基本成熟,已经进入实质性核武器研发阶段,但被美国方面察觉。在美国的压力下,韩国暂停了开发进程,当美国注意力转移后,韩国又偷偷地启动核计划。美韩之间这种猫捉老鼠的游戏一直玩到21世纪,尽管美国多次发现韩国进行核武器开发行为,也只是制止而已,不上纲上线,不穷追猛打,所以,国际舆论对此没有多少关注。
韩国国家原子能研究所的科学家在2000年1~3月至少秘密进行了3次激光浓缩实验,并提取了0.2克浓缩铀。这一事件被国际原子能机构(IAEA)2003年在韩国核查时发现。一般来说,若要使用铀等核物质进行实验,需事先向国际原子能机构申请,但韩国并没有事先申请,直到核查专家组具体指出研究所设备并提出疑问时韩国政府才承认,所以,韩国是被迫公开这次浓缩铀实验的。
那么,韩国目前的核武器开发能力究竟如何呢?韩国《朝鲜日报》今年2月17日报道称,英国国际战略研究所美国事务所所长菲茨帕特里克认为,韩国、日本及中国台湾地区是“潜在拥核国和地区”,韩国如果下决心,能够在两年内开发出核武器。俄新社今年2月16日引用韩国世宗研究所专家孙贞瓒的话说,只要韩国总统下决心,韩国“能够在18个月内制造出自己的核弹”。依此判断,韩国应该已具有相当规模的研发和制造核武器的人才、设备和原料,并能够在一两年时间内独自生产出核武器。
韩国的核开发活动至少引起我们两个方面的思考和质疑:其一,韩国是否违反了核不扩散条约?美国《华盛顿邮报》认为:“韩国此次采用的利用激光技术提炼浓缩铀的方式,技术上要求很高,而且需要投入庞大费用,显然这次实验与政府主导的武器开发计划有关。”《纽约时报》认为:“韩国研究所从实验中提取的铀的浓缩度达到80%,这只能被视为是为了开发核武器。”其二,1992年朝韩双方签署了《北南无核化宣言》,其中第三项条款明确规定,“北南双方不允许拥有核废料处理设施和提炼浓缩铀的设施”。韩国也明显违反了此规定。
诚然,整个朝鲜半岛都应该实现无核化,韩国自己在核问题上屁股不干净的情况下,完全忘记了自己的责任,却高调门“理直气壮”地要求朝鲜弃核,很容易引起人们怀疑韩国的真正目的。更加令人担忧的是,韩国社会拥核的呼声越来越高.今年2月15日韩国《朝鲜日报》称,针对韩国是否应进行核武开发或引进美国战术核武器,民调显示有52.5%的人表示赞成。9月朝鲜进行第五次核试验后,日本共同社援引当月一份民意调查报道,有58%的韩国人赞成拥核。
朝鲜半岛核危机无疑在日益加重.10月16日,环球网第一话题就“58%的韩国人赞成拥核,你对此民意怎么看”进行民调,有88%的中国网友表示“值得警惕”,只有12%的网友表示“不足为虑”。说明大部分中国民众已经认识到韩国拥核对半岛和本地区可能带来的危险性。
的确,如果韩国成功拥核,对半岛和本地区安全的破坏性和危险性更大。因为韩美有强大的军事同盟,在韩国有美国驻军和基地,韩美联军的实力与武器装备现代化程度远超朝鲜军队,韩美联军是明显的强势一方,而且美国一直为韩国提供核保护伞,也就是说,韩国拥核的目的就不是自卫性质,而是带有明显的进攻目的。相反,弱势的一方追求核遏制力的主要动机是为了弥补常规武器现代化程度不高的短板,自卫属性明显。所以,韩国一旦拥核,半岛爆发核战争的几率将大幅提升,将极大威胁东北亚与世界和平,应引起世人足够的警惕。只有通过六方会谈,在弃核的同时建立半岛永久和平机制,才是实现半岛无核化的正道。
(作者为本栏目特约评论员、浙江大学韩国研究所客座研究员)