教师在占道摊点买菜被通报，冤！

    行政治理的原则是各司其职、各负其责，没有被赋予某项责任的公民，就不具有管理责任。

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    10月23日，有网友发布了“关于公职人员违反城市管理规定的通报”的图片。图片显示，该县两名教师因在占道经营摊点买菜被通报。宁化县委县直机关工作委员会曾出台“八不准”的规定，包括不准在占道和流动摊点买菜、就餐。宁化县委宣传部工作人员回应称，上述通报并不专门针对教师，通报共涉及11名当地机关党员干部。（澎湃新闻网10月25日）

    在购买商品时，公职人员就是普通消费者，不负有鉴别对方是否属于占道经营的责任。哪怕明明知道对方占道经营，教师也不负有监管责任。行政治理的原则是各司其职、各负其责，没有被赋予某项责任的公民，就不具有管理责任。

    如果公职人员在消费前，必须鉴定商家是不是合法。那么，他们到饭店吃饭，就得先查一查饭店有没有卫生许可证；到商店买东西，得看一看商店有没有经营执照；去早餐店买几根油条，岂不是得先弄清店家需不需要办理工商登记、卫生许可、健康证？如此一来，公职人员岂不是都成了市场监督部门的职员？

    另一方面，县直机关工委有什么权力禁止公职人员向占道经营者买东西？因为没有一条法律、法规支持这条规定，所以，这样的“土规定”并没有上位法依据。而在基层，公职人员往往被赋予许多本不该承担的职责，例如强制捐款、摊派，例如违法强拆，例如取消休假去扫地，都要公职人员带头。哪怕上级的决定是错误的，很多基层公职人员也不敢抵制。如此发挥公职人员的“带头作用”，是不是太宽泛了一些？

殷国安 来源：中国青年报

2016年10月26日 02 版

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