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近日，国家旅游局组织调研组赴江苏、河北、内蒙古和山东等地，进行全域旅游发展现状调研。
国家旅游局新闻发言人薛亚平表示，全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会全面发展的全新模式，目前各地都在结合当地旅游业发展实际，积极探索和创造推动全域旅游建设的新路径和新方法。“国家旅游局在做好顶层设计的同时，对地方实践全域旅游的经验和做法十分关注，并且正在组织总结各地可复制推广的实践经验，对全国全域旅游建设工作起到有效的示范和引领作用”。
中国青年报·中青在线记者在跟随国家旅游局调研组赴江苏调研中发现，江苏本省内因各地旅游资源不同，旅游业发展水平差异很大，各地实践全域旅游的路径和方式也各不相同。
江苏省旅游局党组成员詹庚庆表示，江苏发展全域旅游更注重旅游公共服务优化、旅游机制体制改革创新、旅游产业融合、部门协调等工作。重点强化涉旅部门的旅游服务职能，特别是在保证“主客共享”的前提下，提高对外来游客的旅游服务意识。“全域旅游的核心是产业，各地的旅游产业发展水平不同，实现全域旅游的方式也要‘因地制宜’”。
大丰：以政府投资拉动民间消费
江苏盐城市大丰区区长宋勇表示，在发展全域旅游的过程中，大丰区首先成立区级领导小组，实现高位推动；并且在大丰区的规划方案中融入旅游业“吃住行游购娱”六大元素，实行规划引领。“大丰发展全域旅游，先从需求入手进行调研，从供给端发力。不走别人的老路，实现错位发展。”
据悉，“十二五”期间，大丰区累计新建旅游项目56个，完成投入71.2亿元。中华麋鹿园创成苏北首批国家5A级旅游景区，荷兰花海、海洋世界、知青农场创成国家4A级旅游景区。
今年以来，大丰区累计实施旅游项目29个，完成投入19.5亿元。其中新丰镇2012年开工建设的荷兰花海，占地3000亩，已累计完成投资26亿元，其中核心景区投资3.2亿元。目前，种植郁金香200多个品种、2000多万株，是国内种植郁金香面积最大、种类最全、业态最全的郁金香花海。今年以来，累计接待游客215万人次，实现旅游综合收入2.1亿元。
新丰镇成立了郁金香种球研培中心、建立栽培基地，依托荷兰花市销售渠道，带动花海所在地周边8个村、3000多农户发展花卉苗木种植，顺利建成裕北村花卉苗圃、齐贤村美国红枫等多个苗木基地，倾力打造沿226省道花卉苗木集散中心。在荷兰花海周边，郁金香农园采摘园、全心村储绿基地、爱伦特家庭农场等多个农业示范园项目正在有序推进，产业富民效应逐步显现。
宋勇表示，旅游项目是否成功，最终是以游客是否满意，是否愿意“埋单”来评判的。
苏州：全面优化旅游产品供给
苏州市副市长王鸿声表示，全域旅游的推动首要是落实规划内容，这需要建立各部门之间的协调机制。“比如，交通部门为旅游需要开通了‘苏州好行’旅游巴士，通过配置高舒适度的车辆、高标准的车上服务，并串起散落在古城的经典旅游资源和交通换乘配套。”王鸿声说，“交通是全域旅游的基础，‘苏州好行’旅游巴士项目，也是跨部门合作为游客服务的案例。”
王鸿声表示，旅游业是苏州的战略支柱产业，苏州的旅游发展已经不是追求游客数量的增加，而是要提高内在品质。“目前，来苏州的游客数量已经达到每年1亿人次，我们希望到2020年，还是在每年1亿人次的游客数量上，把旅游收入从现在的一年700亿元提高到3000亿元”。
在夜色中，漫步于精致小巧的园林之中，欣赏以亭台楼阁为舞台的昆曲、评弹、舞蹈等表演，享受园曲合一的绝妙意境，沉浸于古人的园林生活，这一新版的“网师园夜花园”项目突破了传统旅游以园林观光为主的局限，游客体验内容大大丰富。从2014年起，拙政园推出“私人定制”体验项目，每批仅接受10余位游客预约。游客在清晨开园前一小时进园，由金牌导游导引，既享受静谧的“私家园林”生活趣味，又能轻松地了解园林历史、文化。
苏州园林局副局长曹光树表示，把传统的观光产品向体验式发展，开发参与性强的旅游产品，是苏州近年来的一种尝试。“希望能通过这些方式，把生活场景活化，再现传统文化和生活，给游客更丰富的体验”。
“全域旅游时代，应该是把以前的‘卖风景’，转变成现在的‘卖风情’。”苏州太湖旅游发展集团董事长周菊坤说。在152.5公里长的环太湖风景路上，由若干个驿站和驿亭打造的“太湖驿站”，能为市民和游客提供餐饮、购物、休憩、观光、自行车租赁、维修、应急救援，以及直饮水、淋浴等一站式的服务，使沿太湖骑游方便而舒心。周菊坤说，“太湖驿站”也构成了吴中区三级旅游咨询服务中心体系的重要环节，因此驿站都按照相应等级景区的游客中心标准设置。这一思路正符合全域旅游“旅游即城市、城市即旅游”的理念。
坐上直升机，在空中俯瞰苏州，会是怎样一番景象？若尔通用航空发展集团正在运营的直升机空中观光项目就提供了这样的机会，让来苏游客可以从另一个角度领略苏州之美。除了开发日间飞行旅游、空中婚礼等项目，若航集团旗下的若航苏州直升机场还于去年10月取得夜航资格，成为国内首家也是唯一一家开通直升机夜间空中观光航线的通用航空企业，让空中“夜游苏州”的独特体验成为可能。
苏州市旅游局局长朱国强认为，在全域旅游时代，新产品仍是旅游业的核心竞争力之一。在旅游市场竞争愈发激烈、游客口味愈发挑剔的今天，苏州必须以游客需求为导向，全力创新、全面优化旅游产品供给，才能赢得旅游业发展的新机遇。
秦淮区：城区即景区，旅游即生活
南京市秦淮区区长林涛说，我们深刻认识到，全域旅游已不仅局限于发展旅游业，它实际上是一种新的区域协调发展理念和模式，是统筹区域协调发展的重要举措和抓手，涉及经济转型升级、基础设施配套、改善人居环境等方方面面的工作。因此，我们注重发挥创建国家全域旅游示范区在统揽经济社会发展中的重要作用，在推动产业转型升级、保护历史文化遗产、加强城市建设管理、优化提升城市功能等重点工作安排中，充分考虑吸收全域旅游的各类要素，真正从顶层设计上把创建工作摆在全区发展大局之中。
林涛表示，相比于其他地区，秦淮区在全域旅游创建方面最大的特点是丰富的历史文化遗存。“秦淮区现有省级以上文保单位38处，占全市的24%，世界级、国家级非遗项目6个，占全市的55%，全市11处历史文化街区，秦淮占据六席，而且几乎遍布老城的每条街巷、每个角落。这些历史积淀，为我们打造全域旅游提供了得天独厚的条件，也成为区别于其他地区最重要的方面”。
秦淮区是南京重要的主城区、中心城区，面积49.11平方公里、常住人口103.2万，历史文化底蕴深厚，是老南京的根系所在，拥有夫子庙、大报恩寺、朝天宫等一大批著名历史遗存，同时坐拥新街口、夫子庙两大商圈，既有传统文化又有现代文明。
林涛表示，秦淮区把创建全域旅游示范区作为提升城市功能品质的重要契机。一个好的环境是发展全域旅游的必备条件，而发展全域旅游给城市环境和功能品质也提出了更高的要求，对于秦淮这样景区高度交织融合的城区来说，更是如此。因此，我们提出要坚持“城区即景区、旅游即生活”的理念，加大环境综合整治力度，彻底解决环境脏乱差问题，不仅要让到秦淮旅游的游客感到舒心惬意，更是首先要让生活工作在秦淮的老百姓首先感受到环境改善带来的实惠。
“我们拿出300亿元的资金，做统筹改善，全区都按旅游标准规划实施。实现‘城区即景区，旅游即生活’，建设公共配套的文化设施，不仅为游客，也是为居民创造更多快乐。”林涛说，“周边环境的改变，使百姓有更多的参与感，百姓也十分支持。”
中国青年报·中青在线记者 鄢光哲
