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上一篇首先，志交会是大时代孕育的重要成果。近期，中央要求全党同志学习《胡锦涛文选》，《文选》第一卷的139页，是1994年12月5日胡锦涛同志向中国青年志愿者协会成立大会发来的贺信。那是22年前的事情，可见志愿者服务本身就是改革开放的产物。共青团勇开风气之先，改革开放以来，像希望工程、青年文明号、青年志愿者等品牌，都是全党、全社会、青年公认的。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央的高度重视。习近平同志多次对志愿服务作出重要指示，曾深刻指出：“中国青年志愿者事业是我们党领导的共青团在新的历史条件下，创新工作领域、服务社会需求的一大创举。”2011年，习近平同志对团中央、教育部关于组织志愿者到西部支教的有关材料上批示指出，这是团的工作创新之举。习近平同志多次批示都指出青年志愿服务的创新特质，指出是“创”字当先，所以说，青年志愿服务工作本身就是一个创新的产物，是深受青年喜欢的青春时尚，是一个崇高的事业，是充满希望的事业。
其次，从党和国家支持发展志愿服务的大格局来认识志交会。第一个大格局，是志愿服务纳入全面深化改革内容框架。十八届三中全会部署了全面深化改革，把志愿服务纳入社会建设范畴，明确提出“支持和发展志愿服务组织。”今年5月20日，习近平总书记主持中央全面深化改革第24次会议，审议通过了支持和发展志愿者服务的意见。中央文明办、民政部、团中央等8部门联合发文，把支持和发展志愿服务作为全面深化改革的重要内容部署。第二个大格局，是今年十二届人大四次会议通过了《慈善法》。《慈善法》界定了慈善行为，把志愿服务组织纳入慈善组织，从国家层面立法对志愿服务进行保障。第三个大格局，是“十三五”规划中明确提出，未来五年即到2020年，注册志愿者人数要达到全国人口总数的13%，将有两亿人要成为注册志愿者。实际上，青年志愿者仍是主体，包括高校大学生、中学生、创业青年等，他们都在参与志愿者服务，而且有的是常态化参与志愿服务。第四个大格局，是即将从国务院层面出台志愿服务条例。日前，国务院法制办开始征求意见。今年的这些志愿服务大事表明，志愿服务已成为党和国家治国理政的重要内容，志交会就孕育在深厚的土壤和大格局当中。
再次，从志愿服务领域的大事件认识志交会。团十七大以来，团中央书记处经过认真研究，决定搭建志交会这个平台，充分发挥项目展示、组织交流、资源配置、文化引领作用，促进志愿服务规模化、专业化、制度化发展。回顾前两届志交会， 我们感觉这条路走对了，虽然其中一些具体问题需要改善，但方向是对的、是准的，没有偏。今年的志交会在共青团改革大背景下，也面临如何创新、如何提升的问题。
宁波志交会值得各方瞩目、期待。本届志交会有很多新亮点。团中央书记处高度重视这项工作。团中央书记处第一书记秦宜智同志对前两届志交会作出重要指示，并将出席今年宁波志交会、发表主旨演讲。我们还与中国航天科技集团、中国载人航天工程办公室合作，请13个省区市青年志愿者代表共同绣制了一面中国青年志愿者旗帜。9月15日，这面旗帜已经随着天宫二号上天飞翔，这是人类历史上第一个上天的志愿者旗帜。在宁波志交会期间，这面旗帜将在志交会主题馆展出，加大志愿精神的传播。宁波志交会人气还很足。今年的宁波志交会，预计将吸引上万人参与，是志愿服务的嘉年华。38个省级赛会单位，会组团参展。志交会安排了“6+2+1+X”一揽子活动。6场活动是全国层面的，包括开闭幕式、高峰论坛、主旨演讲、项目展示、故事分享等。 宁波当地也设计了很多活动。今年志交会的主题叫做“青春志愿行，共筑中国梦”，宁波作为承办城市提出“人人志愿+”的口号，志愿+科技，志愿+文化等，加了很多元素。所以，今年的志交会在前两届基础上有很多创新，值得期待。
（作者系团中央青年志愿者工作部副部长，本文根据作者2016年10月27日在第三届中国青年志愿服务项目大赛全国赛初评总结会上的发言整理）
黄英锋
