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2016年12月03日 星期六
中青在线

美古关系可能生变

特朗普威胁中断美古和解进程

中国青年报·中青在线驻美国记者 刘平  来源:中国青年报  ( 2016年12月03日   04 版)

    古巴革命领袖卡斯特罗去世没多久,美国当选总统特朗普威胁要关闭奥巴马开启的美古关系正常化大门,美古关系增添变数。

    11月25日晚,古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗逝世,享年90岁。11月28日,卡斯特罗的追悼会在古巴首都哈瓦那举行,数百万人前往位于何塞·马蒂纪念碑旁的革命广场,参加悼念活动。包括中共中央总书记、国家主席习近平的特使、国家副主席李源潮在内的多国国家领导人参加了有关悼念活动。

    美国媒体注意到,美国航空公司的一架客机,也于11月28日降落在哈瓦那何塞·马蒂国际机场。这是美古两国1961年断交以来,由美国飞往哈瓦那的首次商业直航,颇具象征意义。2014年,两国宣布重启双边关系正常化进程,并于次年7月正式恢复外交关系。随着两国关系正常化的进展,迄今已有6家美国航空公司获准恢复飞往9个古巴城市的定期航班。

    奥巴马视恢复美古外交关系为其重要对外政策遗产。为加速两国关系正常化的进程,两年来,奥巴马政府不断鼓励美国企业前往古巴拓展业务。嘉年华集团已开通前往古巴的邮轮旅游,喜达屋酒店集团成为首个在古巴经营酒店的美国企业。在离任前的最后一个多月里,奥巴马政府还准备出台涉及旅游、制造业、通信等方面的对古新政策。

    但现在,这一切都可能发生逆转。11月28日,特朗普在社交网站推特上发文称,“如果古巴不愿为古巴人民、美国人民以及美国在整体上达成更好协议,我将终止两国协议。”特朗普的发言人解释称,“明确地说,特朗普希望看到古巴人在古巴享有自由。”

    奥巴马政府的一些官员对此深感担忧。因为,奥巴马的大部分古巴政策都是通过行政命令来完成的,这意味着也容易被特朗普以行政命令的手段取消,如重新审查去年将古巴从“资助恐怖主义的国家”名单中移除的决定、召回美国驻哈瓦那使馆的外交人员,等等。特朗普还可以撤销一系列消除与古巴进行商贸活动的障碍的法规,虽然这可能需要更长时间,难度也会更大。特朗普似乎蓄势待发,已经在其政权过渡团队中安排了一些严厉抨击奥巴马的做法的古巴裔美国人。

    白宫发言人欧内斯特称,两国关系缓和化解了冷战时期留下来的仇恨。推翻包括推动直航在内的一系列对古政策,“并不像发一条推特那么简单”。美国商界也认为,古巴市场如未琢之玉仍未被开发,潜力巨大。如果特朗普终止两国关系正常化进程,意味着许多美国企业在古巴的前期投资都将“打水漂”,欧盟、俄罗斯等将不断占领古巴市场,最终留给美国的将只有“一小块蛋糕”。

    新泽西州共和党籍众议员克里斯·史密斯众议员称,美古两国关系生变的最大因素,也许并不是来自卡斯特罗的去世,而来自即将出任第45任美国总统的特朗普。因为特朗普并不愿继承奥巴马的这项遗产,他认为美古关系正常化使古巴更为受益,美国则妥协太多,且没有收到明显回报。

    特朗普这一态度,或许与古巴裔美国人对共和党的影响力相关。参选2016年美国总统大选的两名古巴裔参议员马可·鲁比奥和特德·克鲁兹,均强烈反对奥巴马的和解政策。

    但也有一些共和党人认为,美古关系正常化进程不会也不应中断。阿肯色州共和党籍众议员里克·克劳福德认为,特朗普不会全盘推翻奥巴马政府的古巴政策。克劳福德呼吁道,古巴现在正处在变革的转折点,美国应摘下“冷战眼镜”,考虑如何积极有效地与古巴进一步接触,利用贸易来支持和促进古巴发生重大的政治、社会和文化变革。

    欧内斯特也表示,特朗普很难收回一个已经开启了贸易联系并使两国人民受益的政策。他说,美古两国间很快将有每天110次架次航班飞行,为旅行者提供服务的邮轮公司、旅行社和酒店经营者的众多投资已经落地。据《纽约时报》估计,自2014年以来,已有数百万美元美国投资进入古巴。

    美国媒体担忧,如果特朗普推翻奥巴马的与古巴恢复邦交政策,将“给中国提供机会”。《华尔街日报》文章指出,中国已成为古巴的第二大贸易伙伴,而其第一大贸易伙伴委内瑞拉正深陷经济危机之中。中国官方数据显示,今年前两个季度,中国和古巴之间的贸易额增长了13%,达11亿美元。文章称,中国也正在加大投资古巴的力度。古巴超过90%的城市巴士车和观光巴士车都是中国郑州宇通客车股份有限公司制造的,古巴所有的ATM机都接受中国银联卡,互联网设备则大部分采用中国公司华为的产品。从2015年年底开始,中国国际航空公司开始运营从北京途经蒙特利尔前往哈瓦那的航班,每周3次。

    对于老朋友卡斯特罗的离世,11月29日,中国国家主席习近平前往古巴驻华使馆吊唁并发表致辞,强调卡斯特罗同志生前致力于中古友好,是中古关系的奠基者、推动者。习主席同时表示,古巴是第一个同新中国建交的拉美国家,中古关系特殊友好。中国愿同古巴更加紧密地携起手来,坚定互信,同舟共济,继续推进中古两党两国友好关系持续稳定向前发展。

    当前,卡斯特罗的骨灰正沿着当年古巴革命的路线反向行进,从哈瓦那启程后,途经古巴15个省中的13个省,将于当地时间3日抵达卡斯特罗1959年宣布古巴革命胜利的城市圣地亚哥,次日将在圣地亚哥市圣伊菲热尼亚墓地举行葬礼。

    本报华盛顿12月2日电

中国青年报·中青在线驻美国记者 刘平 来源:中国青年报 ( 2016年12月03日 04 版)

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