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上一篇2月21日，交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司、国家开发银行联合印发了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》提出，到2020年，我国将基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。2月28日交通运输部、国家旅游局联合召开发布会，解读了《若干意见》。
《若干意见》的出台，是贯彻落实党中央、国务院决策部署、推进供给侧结构性改革的重要举措。交通运输部综合规划司副司长张大为表示，“随着大众旅游时代的到来，民众对高品质、多元化、个性化的出行需求显著增加，《若干意见》正是着力解决旅游业瓶颈制约和游客出游难点痛点问题的有效举措。”文件凝聚了六部门的共同努力和众多专家学者的智慧，将推动新形势下交通运输业和旅游业深度融合、相互促进、共同转型升级。
《若干意见》坚持需求导向，从当前我国快速崛起的大众旅游对交通运输新需求出发，提出构建“快进慢游”的旅游交通网络。依托高铁、城铁、民航、高等级公路等构建“快进”交通网络，提高旅游通达性和便捷性，要求通往4A级景区要有一种以上快进交通方式，通往5A级景区要有两种以上快进交通方式，并根据景区旅游接待规模确定公路建设标准；推进建设集“吃住行游购娱厕”于一体的构建“慢游”交通网络，因地制宜建设旅游风景道，根据旅游业发展要求建设自行车道、步行道等“慢游”设施，打造具有通达、游憩、健身、教育等功能的主题线路，支持红色旅游景区、民族特色村寨、风情小镇的旅游公路建设。通过加强“快进慢游”的旅游交通网络建设，更加方便游客出行，更加丰富游客的旅游体验。
交通行业和旅游行业都面临着转型升级的内在要求，而今天的交通也不仅是把游客运到某个地方的运输工具那么简单了。“比如张北草原的‘最美公路’，很多网友分享的‘最美铁路’等，都说明除了运输功能以外，公路铁路沿线还有丰富的为人们认可的旅游价值。滇桂黔一些贫困地区，拥有丰富的旅游资源，正需要交通旅游部门的融合发展，让这些地方的旅游资源得以开发。让那里的青山绿水变成金山银山，也是我们的价值所在。”交通运输部综合规划司副司长张大为说。
在增加旅游交通供给方面，《若干意见》提出要增开旅馆列车等特色旅游专列，推出遗产铁路旅游线、精品铁路旅游线，开发适合旅游特点的特种观光列车；统筹开发利用公路沿线及自身资源，发展旅游风景道，形成有广泛影响力的自然风景线、历史人文线、红色文化线；支持发展海上邮轮旅游、内河游船旅游、水上游艇旅游，鼓励支持航运企业拓展邮轮旅游航线；鼓励开发空中游览、航空体验、航空运动，建设低空旅游产业园、通航旅游小镇等。
国家旅游局规划财务司司长彭德成表示，风景道在国外很流行，在我国“十三五”旅游业发展规划中，提出以国家等级交通线网为基础，重点培育25条国家旅游风景道。这也是为了适应大众旅游时代游客的需求。“每到节假日，大城市会变得比较空，人们都在去往乡村的道路上，大家对于道路的要求从之前的快捷，变为在行进中有更好的旅游体验，需要道路两边的景观赏心悦目，这也要求我们更新观念。旅游风景道不要求是普通的水泥路，而是要油砂公路，让车辆行驶变得舒适；要依山就势，有坡度有弯度；不需4车道那么气派，两车道足矣；要提高景观道的绿化程度，休息购物餐饮等设施建设也要跟上。风景道的建设是篇新文章。”
在改善旅游交通服务方面，《若干意见》鼓励机场、车站、码头等客运枢纽拓展旅游服务功能，高速公路服务区增设游憩、娱乐、购物等功能，鼓励在公路路侧富裕路段建设驿站、营地、观景设施和厕所等。完善全国汽车租赁联网，实现一地租车、异地还车。通过一系列措施，为广大旅游者提供更加多样化、个性化和舒适性的产品和服务。这充分体现大众旅游时代，交通不仅是旅游业发展的重要支撑和基础保障，旅游业的发展也为交通运输业转型升级创造了新机遇新空间，旅游与交通相互融合、相互促进。
