受访代表委员最关注政府工作报告

    2017年全国两会已拉开帷幕，对于两会的议程，代表委员们最关注哪项？两会上，如果有不同意见，他们会提出反对吗？中国青年报社社会调查中心通过计算机辅助电话调查系统（CATI），对107位全国人大代表和全国政协委员进行的独家调查显示，今年两会的议程中，93.5％的受访代表委员表示最关注政府工作报告。

    其他依次是：“两高”工作报告（57.0％）、审议民法总则草案（49.5％）、政府预算报告（48.6％）和人大常委会工作报告（48.6％）等。

    全国人大代表、云南省临沧市沧源佤族自治县国门小学教师鲍红艺比较关注“两高”工作报告，因为“法治是国家平稳发展的保障”。

    全国人大代表、扬州市人大常委会副主任王敏说，今年两会审议民法总则草案是比较重要的议程，“对此我们事先进行了学习，也讨论了很多”。

    “对于政府工作报告，每个人都能根据自己熟悉的领域发表意见，预算报告很多人却不大容易看得懂。”全国人大代表、江苏省盐城市疾病预防控制中心主任沈进进说，政府预算报告的专业性比较强，而代表们都来自各行各业，平时对此接触得少；另一方面，审议时间一般比较短，所以审议的效果会打折扣，“我感觉审议讨论不够充分，发表意见的针对性不强”。

    为了让代表委员能读懂政府预算报告，56.1％的受访代表委员建议提供预算报告的简化版本，53.3％的人建议配备解读材料，48.6％的人建议财政部门官员到小组进行说明，39.3％的人建议提前将预算报告交给代表委员。

    沈进进认为，审议政府预算报告是人民代表大会的重要环节，不认真读认真看、随意发表意见是不妥当的。怎样不断改进，提高人大代表审议预算报告的质量和效果，真正发挥人大对财政预算的监督作用，还需要探索。“有一些代表在这方面是专家，可以发挥他们的作用，将专业解释和代表的广泛审议相结合。另外，希望在给代表的报告文件中有简明扼要的提示。”沈进进说。

    询问和质询是人大代表在监督“一府两院”工作时享有的法定权利。对85位受访全国人大代表的调查显示，有44.7％的人行使过质询或询问权，比本报2016年的调查结果（35.8％）有所上升。

    王敏表示，代表每年都会对政府的专项工作和专门部门进行询问和质询。“要把人民群众希望我们反映的意见和建议在两会上充分表达。”王敏认为，如果有不同意见，肯定会提出反对。

    这次两会上，如有不同意见，68.2％的受访代表委员表示会提出反对意见，其中32.7％的代表委员表示“一定会”，35.5％的代表委员表示“可能会”；14.0％的人表示“不好说”，其中“不太会”和“不会”的比例分别为4.7％和13.1％。

中国青年报·中青在线记者 王品芝　来源：中国青年报　（ 2017年03月06日 06 版）