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本报海口4月17日电（李建龙 中国青年报·中青在线记者 任明超）暂住人口一直是边防管理的难题，近年来，海南万宁边防支队新梅边防派出所采取“三管”措施——“以房管人”“以人管人”“以责管人”，有效管住了流动人口。
新梅边防派出所辖区流动人口多，该所按照“谁出租谁负责”原则，“以房管人”，与出租房主签订出租房屋治安责任书，要求出租房主认真核查承租人身份信息，发现问题，及时报告公安机关。
新梅边防派出所民警经常对出租屋逐房、逐户、逐人进行入户核查登记，采集信息，今年先后登记录入流动人口信息1400余条，补充采集指纹信息300余人。
新梅边防派出所负责人介绍，派出所警力有限，经过探索实践，该所按照辖区、行业、单位层层建立协管员制度，“以人管人”，辅助辖区民警开展日常信息采集，随时关注暂住人口动态。该所对协管员实施验收考核，对协管员责任区内的流动人口登记采集数、质量实行考核，按采集有效数给予相应奖励。
对辖区企业，新梅边防派出所实行“以责管人”，与用人单位法人代表签订治安责任书，将法人代表作为第一责任人，在管理上内外结合，齐头并进，深入单位内部进行检查，与辖区企业、建筑工地等用人单位建立暂住人口信息档案，确保信息登记不遗漏。
在实际工作中，新梅边防派出所采取“谁主管、谁聘用、谁留住、谁负责”的原则，要求企业负责人要及时将暂住人口变动情况向派出所汇报，并采取随机抽查和集中清点的方法，确保所有人员出入有登记，动向清楚。
