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本报北京5月10日电（中国青年报·中青在线记者 叶雨婷）记者今日从教育部网站获悉，教育部印发《关于做好2017年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》（以下简称《通知》）强调，要确保各地高考录取率不降低，省际高考录取率差距进一步缩小。
《通知》指出，2017年要实现“五个确保”，即确保各地高考录取率不降低，确保省际高考录取率差距进一步缩小，确保重点高校招收农村和贫困地区的学生人数进一步增加，确保中央部委所属高校本科招生总规模和投放到各省份的招生计划总量不降低，确保实现国家年度高等教育事业发展宏观管理目标。
教育部有关负责人在接受记者采访时表示，由于各省经济社会发展水平差异和高等教育资源分布不平衡，各省高考录取率差距一直存在，少数省份之间差距明显，社会反响比较强烈。因此，教育部于2008年启动实施国家支援中西部地区招生协作计划（以下简称“国家协作计划”）。
据统计，国家协作计划实施9年间（2008～2016年），录取率最低省份与全国平均水平差距缩小了12个百分点，“如果按在校生规模1万人折算，相当于为中西部地区增设了100多所普通高校，圆了100多万中西部地区孩子的大学梦。”
该负责人表示，“同时，考虑到这些地区人民群众的经济承受能力，教育部要求承担国家协作计划的省份，将计划主要安排在学费相对较低、资助更加完善的公办高校。”
对此，《通知》指出，要进一步促进高等教育区域和城乡入学机会公平。2017年，国家协作计划共安排28.7万人，其中本科16.7万人、专科12万人，主要由公办高校承担。
《通知》强调，适度扩大重点高校招收农村和贫困地区学生的3个专项计划，其中国家专项计划招生规模安排6.3万人、地方专项计划招生规模原则上比2016年增加10%以上、高校专项计划招生规模不少于有关高校年度本科招生规模的2%。
《通知》要求统筹做好普通本专科和研究生招生计划管理工作。“十三五”期间，中央部委所属高校和地方重点建设高校要统筹做好普通本专科和研究生教育事业发展规划，原则上不得减少本科招生计划。
对于国家协作计划是否会影响承担省份的考生考取中央部委高校的机会，该负责人解释说，国家协作计划任务由地方所属普通本科和高职院校承担，不影响中央部委所属高校投放到各省份的招生计划。
为加强规范管理，《通知》要求各地、各部门不得超计划招生；对招生办学行为不规范和办学条件达不到规定要求的学校，主管部门要坚决调减招生规模，情况严重的要暂停招生；未经教育部和军队有关部门批准，任何军事院校不得面向地方招收无军籍学生开展普通或成人高等教育；未经教育部批准，高校不得举办任何形式的预科班等。
中国教育学会会长钟秉林认为：“对于弱势群体的入学机会补偿是教育决策中必须考虑的重要问题。”他表示，如果西部地区、边远地区和少数民族地区人口的受教育权没有充分的保障，区域之间发展差距过大，最终会影响到全面建成小康社会目标的实现以及国家的安全和稳定。
