5月3日,日本现行宪法实施70周年。当天,日本修宪势力在东京砂防会馆举行“第19次公开宪法论坛”。日本首相、自民党总裁安倍晋三向论坛发去视频讲话。
安倍在讲话中提到以下几点:
其一,修宪系自民党立党“党是”,结党者“悲愿”。安倍10年前主导成立国民投票法,迈出了修宪第一步;其二,至少要在安倍这一代人实现,切实赋予自卫队在宪法上的存在,消除议论“自卫队可能违宪”的空间;其三,坚持宪法第九条的和平主义理念,同时提议“保留第九条第一款、第二款,并明文写入自卫队”;其四,改革教育;其五,2020年施行新宪法;其六,肯定“民间宪法临调”“制定美丽日本宪法国民之会”等组织的改宪运动。
安倍此次亮明修宪底牌显得格外高调、强硬。日本电视新闻网(NNN)3日分析称,安倍决定此举的依据有如下三点。一是认为朝鲜半岛情势等日本周边环境正发生大的变化,赋予自卫队宪法存在,更容易为国民所接受。二是对长期执政有自信。自民党已延长总裁任期,内阁支持率依然稳定,有执政到2021年的可能。三是对国会修宪议论进展缓慢感到不满。
另有日媒勾勒了安倍的修宪进程:2017年秋季,国会提出修宪项目和内容;2018年,制定并审查新宪法草案;2019年春,国会动议修宪,秋后举行国民投票;2020年春夏之间施行新宪法,举办奥运会。
8日,安倍召集自民党高层会议,指示加速党内和国会修宪议论。日媒报道称,自民党干事长二阶俊博当天会后在记者会上表示,既然首相、党总裁都首先开口了,我党务必举全力朝着这个方向加以努力;党总裁表达了非凡的决心,我们领会并支持党总裁,要基于(总裁的)考虑加强党内团结。
9日,安倍在国会答辩中提到,现在首先必须做的是自卫队(写入宪法第九条)。
10日,自民党代理干事长下村博文表示,安倍或于八九月间改组内阁。下村所言说明,安倍有意通过再次刷新内阁形象,平衡执政党内部利益矛盾,整合国会修宪力量。
安倍修宪之箭已射出,但最终能否命中靶心存在不确定性。
首先,今后政治日程能否顺利推进的问题。从9日和10日的国会答辩情况看,民进、共产等在野党反对在安倍任内实现修宪的立场坚定。其次,安倍夫妇仍然深陷森友学园“圈地门”丑闻。《周刊朝日》11日消息,知名言论人士室井佑月指出,如今财务省握着对安倍的生杀予夺大权。
其次,东京都议会将于7月2日实施选举。都知事小池百合子身在自民党,却掌控着东京地方政党“都民优先之会”。万一该会夺得都议会过半议席,那么如何确保小池都知事不脱离自民党控制,同时切断其染指国政之路,将是安倍紧迫而棘手的难题。
再次,随着修宪议论的深入,自卫队以及天皇的宪法地位等内容将变得具体化,国民的担忧、抵触乃至反对也将相应增强。
还有,韩国9日大选顺利实施,新总统文在寅释放缓和朝鲜半岛紧张局势意愿;中国“一带一路”国际合作高峰论坛召开在即,必然推进地区和世界的融和发展。安倍恶意炒作朝、中威胁,抬升日本国民修宪意愿惯用伎俩的有效性加速弱化。
此外,安倍修宪宣言的中心目标是为自卫队正名,以及争取实现教育无偿化,无疑是在刻意博取自卫队和青年学生两方面群体的好感和支持;其强调要在2020年施行新宪法,也是企图以东京奥运为和平外衣,掩盖其修宪扩军之实。其正在以局部民意绑架整体民意,以奥运和平事业掩盖其个人政治野心,进而欺骗国际社会信任。
因而,安倍此次急吹修宪冲锋号,存在刻意掩盖其政治软肋的一面。这是他又一次搭上政治生命的大赌博。
中国青年报·中青在线驻日本记者 张建墅