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2017年06月02日 星期五
中青在线

喀布尔严重恐袭事件料将激化美国阿富汗政策争论

中国青年报·中青在线驻美国记者 刘平  来源:中国青年报  ( 2017年06月02日   04 版)

    5月31日,阿富汗首都喀布尔使馆区域发生一起伤亡惨重的自杀式汽车炸弹恐怖案。据阿富汗官方统计,已有90人死亡、460多人受伤。这是自2001年阿富汗战争爆发以来伤亡人数最多的恐袭事件之一。

    分析人士注意到,恐袭事件发生在特朗普政府阿富汗政策评估的最后阶段。一名美国政府官员表示,此次恐袭事件虽不太可能改变美国对阿富汗政策的方向,但会激化特朗普政府内部的有关争论。

    目前北约共有约1.5万军人在阿富汗执行所谓“决心支持行动”。其中美军约有8500人,约2000名美军参与反恐作战,打击塔利班、“基地”“伊斯兰国”和其他恐怖组织,其余美军部队则以“训练、顾问和支援”的方式帮助阿富汗安全部队。

    阿富汗的安全形势正在恶化。上月底到访阿富汗的美国国防部长马蒂斯称,对阿富汗而言,2017年又将是“困难的一年”。一段时间以来,塔利班、“伊斯兰国”、哈卡尼网络等发动的伤亡惨重的袭击频发。5月3日,美驻阿使馆遭到自杀式汽车爆炸袭击,造成8死亡、25人受伤,其中包括3名美国军人,“伊斯兰国”宣布对此负责。塔利班武装分子4月21日发动的马扎里沙里夫军营袭击案,造成至少140人死亡。

    阿富汗官方表示,哈卡尼网络可能也是此次使馆区恐袭案的元凶。

    在美国国防部日前提交给白宫的政策建议中,包括至少增兵3000人、解禁有关美军不得单独与塔利班作战的禁令、不为新增兵力设定撤军时限等内容。奥巴马政府时期,美国政府规定,只有在与阿富汗安全部队共同行动时,美军方能打击塔利班武装。奥巴马作出2009年底向阿富汗增兵3万的决定时,强制设定了撤军时限,一直受到批评。

    美军参联会主席邓福德称,此次拟议中向阿富汗新增的3000兵力,既可能用于加强反恐力量,也可以开展“训练、顾问和支援”任务。

    5月31日的恐袭事件发生后,特朗普与阿富汗总统加尼通了电话,向受害者亲属表示了慰问,谴责了恐怖分子的“野蛮本性”,赞扬了阿富汗安全部门和急救人员的“勇敢行为”。暂不清楚两人是否讨论了美国向阿增兵等问题。

    据斯坦福大学沃森研究所统计,2001年至2016年,阿富汗战争已造成111442人死亡。北约部队及阿富汗安全部队共击毙42100名塔利班成员及其他武装分子,阿富汗平民死亡多达31419人,阿富汗军警死亡30470人,合同工和人道主义救援人员和记者等死亡3946人,美军及其北约盟友分别有2371名和1136名军人战死。该统计称,目前仍有约3.5万人规模的塔利班武装分子在继续活动。美军估计,“伊斯兰国”恐怖组织的在阿富汗的分支当前规模已达近2000人。

    美国有线新闻网报道称,正在讨论中的美国向阿富汗增兵的方案,短期内难以产生大的影响。特朗普政府迟迟不能就阿富汗政策作出最后决定,正是美国政府内部就阿富汗战争的未来、增兵目的与具体规模等关键问题仍存在不少分歧的表现。

    报道还称,此次恐袭事件可能是报复美军不久前在阿富汗战场上使用“炸弹之母”。4月13日,美军向阿富汗东部一处“伊斯兰国”恐怖组织使用的地道投掷了一枚GBU-43/B型大型空爆弹——这是美军在阿使用过的威力最大的非核炸弹“炸弹之母”。

    奥巴马执政后期,其阿富汗战略调整为“可控退出”,试图在确保阿富汗不再成为以美国为首要敌人的恐怖分子的巢穴的情况下,逐步减小美军规模。但美军由以反恐作战为主的“持久自由行动”转为支援和训练为主的“决心支持行动”后,阿富汗局势持续动荡。2月9日,美军驻阿部队司令尼科尔森上将在国会作证时表示,阿富汗战争陷入僵局,美军需增兵数千人。4月16日,特朗普的国家安全事务助理麦克马斯特突访阿富汗时表示,特朗普政府正在评估如何从外交、军事和经济上应对阿富汗塔利班和“伊斯兰国”恐怖组织,“敌人正加紧进攻,是美国和阿富汗作出反应的时候了。”

    为打破目前的僵局,美国须付出巨大的努力。彭博社报道,当前讨论的方案中,按照麦克马斯特的建议,年耗资230亿美元。根据世界银行的数据,2015年阿富汗的国内生产总值仅为193亿美元。

    有关5月31日的喀布尔使馆区恐怖袭击事件的最新消息是,美国国务院一名官员称,有11名美国公民受伤。国务卿蒂勒森发表声明称,这起恐袭事件是“懦夫行径”并“毫无意义”,不会动摇美国对阿富汗的承诺。

    本报华盛顿6月1日电

中国青年报·中青在线驻美国记者 刘平 来源:中国青年报 ( 2017年06月02日 04 版)

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