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去年，中央召开中央群团工作会议，吹响了群团改革的号角。党中央对共青团提出殷切期望，社会各界都在关注共青团改革。今年，团山东省委的改革方案中明确提出“建设思想政治坚定、组织体系健全、运行机制科学、工作方式创新、联系青年密切、作风扎实过硬的共青团”这一目标，身处改革中心的基层团县委，如何理解改革？如何贯彻改革的要求？如何推动改革要求真正落到团员青年身上？这些问题值得我们深入研究，弄懂吃透。
破解难题，明确任务，找准县级共青团改革的着力点
首先是破解本职本责偏离问题，立足组织使命回归这一根本任务。县级团组织改革要突出培养青少年核心价值观，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人这一根本任务。一是团干部要明确职责使命，找准能力边界，真正把主职主责摆到主要位置，特别是基层团组织主要负责同志，研究工作，部署任务，要主要围绕主职主责进行，确保不偏向不跑题。二是发挥考核评优导向作用。要围绕主职主责详细分解任务，制订考核制度，特别是要突出考核的中心课题、中心任务，发挥考核的导向作用。三是大力推进价值观进校园工程。要紧密结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《中长期青年发展规划(2016-2025年》，联合教育管理部门大力实施社会主义核心价值观进校园工程，在课程设置、学生发展、教育教学、升学考试内容上做文章，特别是要发挥学校团委书记和少先队辅导员的关键作用，真正让社会主义核心价值观在青少年阶段入脑入心，从一开始就在青少年心中种下社会主义的种子。四是推进共青团网络转型，推动社会主义核心价值观占领网络舆论阵地。一方面要根据青年群众实际和网络传播特点扎实推进青年之声建设，综合考虑青年之声全局建设和基层团组织能力，厘清基层团组织在青年之声推进过程中的主要责任，提升基层青年之声平台的服务能力，促进青年之声在基层的服务转型，以服务赢得青年群众的支持，促进青年之声整体提升。另一方面，高度重视其他领域网络平台建设，要根据自身发展水平和实际，积极办好用好网站、微信、微博等不同网络平台。
第二是破解末梢坏死难题，着力夯实基层组织堡垒。要把强化、夯实基层组织作为重要的基础工作来抓，真正把县乡团组织构筑成团在基层的坚强堡垒。一是要积极研究顶层制度设计根据社会团员流动快、管理服务难的实际情况，从团员关系转接出发，统筹教育、公安、人社等多部门，综合施策，拿出切实可行办法，特别要注意研究档案管理办法，抓好团员关系的转接、存档，打通学生团员毕业后的管理这一关键环节，破解流动团员的发展管理难题，真正把社会团员找到、管住、服务好。二是在价值导向上下工夫，真正让入团对社会青年形成吸引力。要配合有关部门认真研究推优入党的操作办法，真正从团员青年中发展青年党员，让入团有吸引力。要在评优树先方面重点加强对团员青年的表彰宣传力度，真正发挥共青团员的模范带头作用。三是加大党建带团建力度，加强基层团组织建设水平。要认真落实团山东省委改革方案精神，联合组织部门认真研究党建带团建具体工作落实办法，让团建成为基层党建应有之义，加强对基层团委、团支部的领导，选配好基层团委和团支部书记，增强基层团建活力和生命力。四是高度重视县级团机关建设。要发挥县级团机关在共青团改革发展中的战斗堡垒作用，特别是要重视目前县级团委在人员、编制方面存在的问题，要以这次改革为契机想方设法在人员、编制、资金、工作项目、党政支持等方面加强县级团机关建设，特别是增加专职团干部的工作力量，着力破解县级团机关工作边缘、资金短缺、人员流失、管理不规范、干部综合素质提升等问题，提高自身科学运转水平和对基层团组织的指导、领导水平，保障健康运转。
突出要点，以融合发展思维抓好改革成果落地
一是要主动作为，发挥共青团协调各方、融合资源的优势，争取各方支持。要大胆汇报，第一时间跟地方党委主要领导汇报共青团改革有关事项，努力争取党政领导的重视支持。要积极协调，争取有关部门支持。要大胆宣传，跳出共青团看待改革，着眼全局宣传共青团改革，争取社会支持，营造良好社会氛围。
二是要突出根本，真正把重心放在基层青年群众身上，坚决不做表面工程。要结合正在进行的“一学一做”，深入群众一线大力开展调查研究，弄清搞懂青年群众的所思所盼所求，围绕青年实际研究具体改革措施，找出共青团能力边界，突出服务重点，集中力量抓落实，真正让基层团员和青年群众感受到改革的红利。
三是要蹄疾步稳，有功成不必在我的境界和久久为功的决心定力，坚决不搞突击工程。要做好打持久战的心理准备，结合情势发展和改革推进实际，合理制定改革推进时间表，一茬接着一茬干，扎实推进共青团改革不断深化，确保中央的决策落实到位。
四是要扭住团干部这个关键，提升推进改革的关键执行力。要结合加强团组织机关建设，加大对团干部的教育培训力度，让改革首先在团干部中入脑入心。要结合工作实际积极推进团干部合理交流，特别是加大团干部与党政干部合理交流力度，提升系统内干部工作热情，培养一旁懂青年、政治过硬、善抓落实的高素质团干部队伍。
（作者系团山东省高密市委书记）
