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■“一带一路”建设不应仅仅着眼于我国自身发展，而是要以我国发展为契机，让更多国家搭上我国发展快车，帮助他们实现发展目标。我们要在发展自身利益的同时，更多考虑和照顾其他国家利益。
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握时代大势，提出并深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。
“一带一路”建设正是以习近平同志为核心的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大决策，他在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上指出，丝路精神的核心是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢，提出要将“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。这表明，“一带一路”的建设理念与新发展理念在目标上高度契合、实践中相辅相成、内容上相互关联，是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的不同形式的体现，是解决国内问题和应对国际形势变化的统一指导思想，是完善国家治理体系和参与全球治理体系的正确方向。
“一带一路”建设体现了理念创新、制度创新、模式创新、策略创新。
习近平总书记在中央政治局第三十一次集体学习时强调，要“以创新的理念和创新的思维，扎扎实实做好各项工作，使沿线各国人民实实在在感受到‘一带一路’给他们带来的好处。” “一带一路”倡议的提出，本身就是一种创新。习总书记倡导的“共商共建共享”的全球治理理念，在“一带一路”建设的实践中得到成功运用，为解决全球性挑战指明了一条合作共赢的道路。“一带一路”也不同于已有的经贸领域的国际合作机制，呈现出一种开放的边界，并在实践中不断丰富、完善合作领域和内容。“一带一路”建设，既有“点”上的跨境经济合作区和境外经贸合作区，也有“线”上的中巴经济走廊等经济走廊和中欧班列，更有“面”上的区域全面经济伙伴关系（RCEP）等。在“一带一路”建设项目中，既有开发性金融和政策性金融的联合投资，也有双边、三方和多方合作；既有“基础设施建设+产业园区”的“硬”合作，也有文化、教育、医疗、金融等领域的“软”合作。
“一带一路”建设体现了中央与地方协调、政府与企业协调、经济领域合作和非经济领域合作的协调。
4年来，“一带一路”建设工作领导小组统筹协调对内对外两方面工作，及时出台相关政策和指导意见，指导部门和地方开展工作，有效沟通和协调部门、地方的关系，合理引导地方政府参与“一带一路”建设，自上而下规范地方行为。我国所有地方省份结合自身优势，都提出了参与“一带一路”建设的实施方案。我国政府部门在制度设计、政策支持、信息传递、平台建设、资金保障、人力资源保障、海外保护等方面采取相关措施，为企业参与“一带一路”建设提供了高效、及时的服务。“一带一路”建设将“民心相通”放在非常重要的位置，在注重经济领域合作的同时也注重人文交流合作。4年来，我国注重开展智力丝绸之路、健康丝绸之路等建设，在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作，为“一带一路”建设夯实民意基础，筑牢社会根基。各类丝绸之路文化年、旅游年、艺术节、影视桥、研讨会、智库对话等人文合作项目百花纷呈，在频繁交流中拉近了与沿线国家的心理距离。
“一带一路”建设体现了绿色、生态、低碳的理念和内容。
在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，我国政府明确表示，在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。习近平总书记2016年6月22日在乌兹别克斯坦最高会议立法院演讲时强调，我们要着力深化环保合作，践行绿色发展理念，加大生态环境保护力度，携手打造“绿色丝绸之路”。“一带一路”沿线国家多为发展中国家和新兴经济体，普遍面临工业化和城镇化带来的环境污染、生态退化等多重挑战，加快转型、推动绿色发展的呼声不断增强。4年来，在生态环保合作领域，我国积极与沿线国家深化多双边对话、交流与合作，强化生态环境信息支撑服务，推动环境标准、技术和产业合作，取得积极进展和良好成效。
“一带一路”建设形成了我国对外开放的新气象和新格局。
习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的讲话中指出，开放带来进步，封闭导致落后，“一带一路”建设要以开放为导向，解决经济增长和平衡问题。4年来，随着“一带一路”建设的深入推进，我国对外开放的新气象和新格局初步形成。2017年上半年，我国企业在“一带一路”沿线61个国家新签对外承包工程项目合同2431份，新签合同额714.2亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的57.7%，同比增长38.8%；完成营业额330.7亿美元，占同期总额的49.2%，同比增长7.6%。截至2017年6月底，我国企业在44个国家和地区在建境外经贸合作区共计97个，累计投资289.9亿美元，吸引入区企业3825家；向东道国缴税30.9亿美元，为当地创造就业岗位24万个。2017年上半年，我国与沿线国家贸易额达到5115亿美元，同比增长11.4%，占全国贸易总额的27%。2017年上半年，中欧班列共开行1787列，超过2016年全年开行数量（1702列），其中阿拉山口开行821列，霍尔果斯开行120列，满洲里开行654列，二连浩特开行192列。
“一带一路”建设处处体现了共享的发展理念。
共商、共建、共享是“一带一路”建设的合作原则，习近平总书记强调，“一带一路”建设不应仅仅着眼于我国自身发展，而是要以我国发展为契机，让更多国家搭上我国发展快车，帮助他们实现发展目标。我们要在发展自身利益的同时，更多考虑和照顾其他国家利益。
4年来，我国与巴基斯坦共同建设的“一带一路”旗舰项目——中巴经济走廊，已经为巴基斯坦创造了超过1.3万个新就业岗位，成为“一带一路”互惠互利的典范。在印尼，我国港湾印尼公司已累计为当地提供了超过2万个的就业岗位，中印尼经贸合作工业园青山园区一个项目就为印尼带来了1.1万个就业岗位;华为（印尼）公司的本地合作伙伴已超过400家，每年间接创造高技术就业岗位超过2万个；聚龙集团与印尼当地民众开展“合作种植”事业，总面积已近1万公顷，覆盖周边40多个村庄、5000多个家庭、两万多农民。在非洲，仅埃塞轻轨、亚吉铁路两个项目，我国中铁就聘请埃塞雇员超过1.5万余人，高峰期时使用当地员工的占比高达90%。我国铁建中土集团也大量招聘本土雇员，在埃塞雇佣当地员工2.8万人以上，在吉布提雇佣当地员工也超过5000人。
这些都表明，“一带一路”的建设成果实实在在地惠及沿线国家人民，为提振区域经济和世界经济、实现发展空间更平衡和收入分配更平等注入了新的动力，是共享发展理念的真实体现。
卢伟（国家发改委国土开发与地区经济研究所）
