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因为基层团干部流动快，很多时候前后任交接匆忙，不少新团干刚刚接手后就会面临着“不知道干什么，如何干”的普遍性问题。基层团组织的活力、影响力和战斗力因此打了折扣，一定意义上说，这也是团组织“四化”现象的成因之一。
为此，团芜湖市委将基础团务、队务规范化建设作为推进共青团改革落地落实的重要切入点和抓手，并吸纳各级团干、少先队辅导员踊跃参与。
“手册编什么要由一线团干说了算”
2016年10月，团芜湖市委成立了芜湖共青团基础工作规范化手册课题研究组，正式启动课题研究工作。
“在内容上要考虑到为基层团的实际工作服务，以团的中心工作为主，不追求面面俱到，它的定位是一本基层团组织中心工作的工具书。”据编委会的一位负责人介绍，“大家一致认为，这本工作手册不能坐在机关办公室里编，编什么内容要由一线团干说了算。”
据了解，课题组分层级、类别开展走访调研工作，实地走访调研了高校、县区、乡镇街道、农村、企业等层级的团组织，开展了10场座谈会，60多名团干部参与座谈，收集手册编制意见建议62条，梳理出基层工作中存在的问题，确定手册编制方向。
历经10余次修订，今年7月该书定稿完成。“每一次修订之后，都会把一线的团干请来，请他们向课题组‘开炮’，大家经常争论得不可开交，平时下去调研的时候，也会把稿子拿给一线团干看。”作为课题组成员之一，长期从事青年思想研究工作的安徽师范大学教授路丙辉觉得，这是一次不同寻常的编写过程，“因为读者和你一道决定了这本书的走向”。
手册共5章，包括基础知识、基础团务、品牌工作、荣誉表彰、从严治团。“什么时段要开展什么活动，手册上都标注得清清楚楚。”过去靠的是老团干的“传帮带”，现在有了工作手册作指导，即使是新团干，也可以提前谋划，精心筹备，达到“规定动作不走样，自选动作能多样”的要求。
125名一线辅导员“齐上阵”
团芜湖市委牵头编订的《少先队活动课例》也是集体智慧的结晶，128位编者除了3人来自安徽师范大学外，其他125人全部是一线的少先队辅导员。
编订新课例的问题指向很明确：过去不少一线辅导员对少先队活动课的目标和内容缺乏统一的认识，少先队活动课存在表演痕迹重、思想性主题不够突出等问题。
作为少先队课程体系规范化建设的成果，该书覆盖了1～8年级少先队活动课程课例，包括208个主题，内容更加侧重对信仰启蒙、组织意识、道德观念、行为规范的培养，让辅导员“有本可依”。
在此基础上，芜湖市少工委组建了芜湖市少先队活动课教研大组，以“市-县区-学校”为脉络，建立起纵向到底的教研队伍。通过一月一教研的形式，创造性总结出“AB中队”“3∶1课堂”“跨界公共课”“微队会”等新的少先队活动课形式。
“对辅导员来说，一年多的编写过程，是一个系统性的培训过程，我们的业务能力普遍有了大幅提升。”芜湖市利民路小学大队辅导员汪俊参加编写时已身怀六甲，每次骑着电瓶车参加课题组的会议，风雨无阻。
青干培训不再限于党校教室
对于芜湖市三山区的年轻干部来说，往后的青干培训不再限于党校教室，而是延伸至田间地头和项目一线。
团三山区委与三山区委组织部联合举办“青英学堂”，培训贯穿一年，变以往流程式培训为有针对性的专题强化培训，并在课程安排、教学模式、课程内容上进行全新的探索。
“学堂”对学员实施积分制管理、自我民主管理、跟踪考察管理，在进一步强化集体学习的同时，对学员的个人学习作了明确的要求，务必确保学员学习有所得、有所悟、有所感。
“学堂”请来领导专家为学员开展群众工作能力、社会管理能力等专题讲座，课后学员以小组为单位，围绕产业招商、拆迁与征收等主题开展实地调研，并形成调研报告。
“学堂”采取“集中学习+当场竞赛+课后任务”的教学模式。学员分成小组，合力去完成任务，开展自主学习和实践锻炼的同时，通过赢取积分去争夺总冠军小组的荣誉。
“这样的培训结合青年干部气质特征，定制符合年轻干部的行为、思维模式的教学模式，找准薄弱点，接地气、有人气。”
“规范为先，创新为本，只有从严治团，苦练基本功，把基础工作做扎实了，才能真正推进共青团工作的改革创新，让改革的成果落地落实。”团芜湖市委书记匡健总结道。
