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眼下，美国总统特朗普正在中国访问。10月25日，习近平主席应约同特朗普通电话，特朗普祝贺中共十九大胜利闭幕，祝贺习近平再次当选中共中央总书记。中美两国元首的这一互动，无疑为11月8日至10日特朗普总统的首次访华行程，营造了非常友好的氛围。军事是政治的继续，中美两国良好的政治关系，既是对中美两军关系的正确导引，也需要以合作为主调的两军关系作为支撑。
中美两军合作不乏成功先例
1972年2月21日至28日美国总统尼克松访华后，中美关系堪称进入“蜜月期”。1979年1月1日，中美正式建立大使级外交关系。1980年5月底，时任国务院副总理耿飙访美，时任解放军副总参谋长刘华清随行，他们一起登上了美国海军CV-61“突击者”号航母。刘华清由此生出了“中国不建航母我死不瞑目”的誓言。
1983年年初，为解决边防部队特别是驻青藏高原一线哨所补给困难的问题，中央军委决定引进能适应高原恶劣环境的直升机。在西方竞标厂商中，美国西科斯基公司最为积极。在美国官方的默许下，该公司将刚刚研制出的UH-60“黑鹰”军用直升机改以民用编号“S-70C”售往中国，中美签署了总价1.5亿美元的购机协议。
此后，中美两军交往内容越来越广泛，深度不断拓展，体现在行程密集的互访、军事学术交流、交互人才培养和全球安全合作等诸多方面。2006年，驻太平洋美军邀请中方派观察员观摩了美军在关岛附近举行的“勇敢盾牌”海上航母大演习。2012年6月29日至8月3日，“环太平洋-2012”多国联合军事演习在夏威夷海域举行。同年9月18日，美国国防部长帕内塔邀请中国参加2014年“环太平洋”军演。2013年6月上旬，习近平主席与奥巴马总统在安纳伯格庄园举行会晤时确认，中方将应邀参加“环太平洋-2014”军演。
2014年6月9日，中国海军导弹驱逐舰海口舰、导弹护卫舰岳阳舰、补给舰千岛湖舰、和平方舟医院船从海南三亚起航，并于14日抵达关岛，与美国、新加坡等国舰艇组成特混编队，向夏威夷航渡参加“环太平洋-2014”军演。这是中国海军首次参加“环太平洋”军事演习。
“环太平洋”军演两年举行一次。2016年，中国海军舰艇编队导弹驱逐舰西安舰、导弹护卫舰衡水舰、和平方舟医院船、综合补给舰高邮湖舰、综合援潜救生船长岛船，及3架舰载直升机、1个陆战分队、1个潜水分队，共1200余名官兵，参加了“环太平洋-2016”演习。
中美关系良性发展两军合作不可或缺
中美关系发展既有内生动力，也有外在需求。内生动力即中美互相依存与合作的内在需要，其中，每年超过5000亿美元的贸易量是中美关系的“压舱石”，良好的政治关系是中美关系的“方向舵”，而两军合作，则是确保中美关系不偏离正确方向的关键因素。外在需求即亚太的和平稳定与世界整体和平秩序，需要中美关系良性发展。
习近平主席高度重视中美关系，“太平洋有足够的空间容纳中美两个大国”的论述，既是中美两国和平共处的现实考量，也是中美两军合作共赢的理论基础。2014年7月9日，在出席中美战略与经济对话开幕式的致辞中，习近平主席强调：“中美两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一，中美两国利益深度交融，历史和现实都表明，中美两国合则两利，斗则俱伤。”
2017年年初，在特朗普总统上任不久，习近平主席与特朗普总统在美国佛罗里达州的海湖庄园举行会晤，习近平主席“合作是中美两国唯一正确的选择”“我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏”的表述，清晰地传递了中国高度重视中美关系和推进中美关系良性发展的诚意。对此，特朗普总统给予非常积极地回应，称与习近平主席之间建立了“非凡的友谊”，肯定会晤取得了重要和丰硕的成果，清晰回应美方愿同中方继续加强经贸、两军、人文等各领域合作。
特朗普总统的强调表明，在中美关系的良性发展中，中美两军合作不可或缺。习近平主席同样高度重视中美两军合作，并明确指出，两军关系是中美关系的重要组成部分，军事安全互信是中美战略互信基础；中美两军要保持各级别交往，继续发挥好中美国防部防务磋商、亚太安全对话等对话磋商机制作用，用好将建立的联合参谋部对话机制新平台，落实好双方已经商定的年度交流合作项目，用好并不断完善重大军事行动相互通报信任措施机制和海空相遇安全行为准则两大互信机制。
在两国元首的关怀指导下，会晤达成的成果清单包括建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制。并就在会晤期间，中美即启动了外交安全、全面经济对话两个机制。对此，美国著名智库布鲁金斯学会桑顿中国中心的评价认为，中美关系能够在特朗普总统就职后迅速走上正确轨道，“要归功于中国领导人在处理这一21世纪最重要双边关系时所表现出来的大智慧”。全面地说，中美合作最新成果的达成，展现的是中美两国领导人的共同智慧。
中美两军具有广阔的合作空间
当前，国际关系空前复杂，安全领域拓展、安全挑战增多、安全形势严峻，中美两军合作的领域拓宽了，两军合作的重要性提升了，两军合作的利益增多了。
在稳定地区局势方面，两军合作具有巨大现实利益。中国的经济发展与和平崛起，亚太的和平稳定无疑是必不可少的外部环境。所以，中国一再表示，没有谁比中国更加希望保持亚太的和平稳定。然而，美国作为全球大国，其利益遍布全球，亚太是全球经济发展最为活跃，为全球经济增长提供最大增量的地区。美国在中、印、日、韩等亚洲国家办有大量独资或合资企业，与这些国家进行数以千亿计的巨额贸易，单与中国的年贸易量即超过5000亿美元。因此，美国经济已经在很大程度上同亚洲、亚太经济联系在一起。
如果亚太地区出现动荡和不稳定，域内国家包括中、日、韩等，必然遭受难以承受的损失；美国在这一区域的企业、与区域内国家的贸易，以致整个美国经济，也会遭受池鱼之殃。“仗剑经商”是西方国家的固有传统，美军在世界各地的驻军无不具有保护美国经济命脉的使命，在亚太地区也不例外。在这一点上，中美两国、两军实际上是一荣俱荣、一损俱损、深度依赖，中美两军有合作共同维护区域局势稳定的现实需求。
在消解地区热点方面，需要中美两军合作承担。亚太地区是全球热点问题和潜在危机比较集中的地区之一，区域内的朝鲜半岛危机、日俄北方四岛争端、日韩竹（独）岛之争、中日钓鱼岛争端等问题，每一个问题都极其敏感而又棘手；稍有不慎，潜在危机就可能变成现实危机和热点冲突。不论哪个危机爆发，都会影响亚太地区和平与稳定，危及区域安全和美国利益。
这些潜在危机之所以一直处于潜在状态，很大程度上得益于中美两国处置危机发展变化比较得当，其中就包括中美两军的合作；而消解这些热点或者继续应对这些危机的发展变化，则有待于中美两军的继续合作和深化合作。由于在这些危机中，有一些中国本身即是当事国，所以中美两军合作的基本前提之一就是，一方面美方对中方核心利益和关切要重视和尊重，另一方面中方也尊重美方在这一地区的利益。
在加强反恐协调方面，中美两军必须共同应对威胁。国际恐怖势力迄今仍是威胁各国人民生命财产安全和搅动地区局势的重大威胁；反恐仍然是世界各国军队面临的重要任务和严峻挑战。在美国公布的44个恐怖组织中，28个在亚太地区，约占63.6%。由于亚太地区恐怖组织众多，因此一直是美国反恐战争的主战场之一。阿富汗“基地”组织、叙利亚和伊拉克的“伊斯兰国”等恐怖组织，对美国在亚太地区的利益构成严重威胁。由于恐怖组织及其活动具有隐蔽性，恐怖事件的发生具有突发性等原因，对恐怖袭击防患于未然难度极大。为此，需要中美两军在共享情报、力量支援、互相保障等方面加强协调与合作。
在强化网络安全合作方面，中美两军面临共同的新课题。在2017年4月中美两国元首海湖庄园会晤达成的中美建立四个对话合作机制中，执法及网络安全对话是其中之一。2017年8月18日，美国总统特朗普宣布将美军网络司令部升级为一级联合作战司令部，使网军成为美军的一个军种。
因为网络具有无界无疆无限互联的特点，因此确保网络安全天然需要国际合作。为了落实中美元首会晤指示精神，10月4日，首轮中美执法及网络安全对话在华盛顿举行。双方回顾了近年来中美两国在网络安全合作方面取得的成效。中方强调，双方要聚焦合作、管控分歧，确保网络安全合作成为新时期中美关系的亮点。美方表示，中美双方在网络安全领域拥有广泛的共同利益，加强网络安全合作十分重要，必须务实合作，多创成果。
在探寻朝核问题出路方面，中美两军面临严峻挑战。在全球防核扩散和实现朝鲜半岛无核化问题上，中美两国具有广泛、深刻和高度一致的共同利益。
当前国际局势错综复杂，利益争夺、教派冲突和恐怖主义的肆虐，对和平与发展形成严峻挑战；但只要中美两国友好、中美两军合作，世界各地不时出现的零星热点冲突，就不至于造成大的危害，世界和平的整体格局和国际秩序，就有基本的保障。总的来说，中美两军有效合作，则亚太安、天下和。
（作者单位：国防科技大学信息通信学院）
