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制度漏洞或许才是导致“冰上跌斯科”反复上演的元凶。
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11月20日早晨，郑州市中原西路中原大桥被市政部门洒过水后，冻结成冰。17辆车行经此处，发生连环相撞，所幸没有造成人员伤亡。（《解放日报》11月20日）
有一句谚语是这样说的：愚蠢的人才会在同一个地方跌倒两次。可是，在寒冬洒水造成交通事故的事早已不是头一回发生，导致多车相撞的“冰上跌斯科”也已经上演了不止一次。
早在2013年，郑州就发生过类似事件，当时，面对记者，郑州市金水区市政局的工作人员表示：会根据天气状况来决定是否对路面实施洒水降尘，避免因为洒水而造成路面结冰，给市民带来不必要的麻烦。然而2016年，又有郑州媒体报道当地在冬天洒水导致道路结冰的问题。最终，当地有关部门决定对环卫清扫公司负责人杜建营进行通报批评，责令环卫清扫公司对该区域环卫所所长朱振东诫勉谈话，对该区域机械化作业队队长予以免职，对作业司机予以辞退。谁也没想到，仅仅过了一年，这种情况又重演了。
由于市政部门洒水造成道路结冰，由此引发交通事故，应不应该该追究政府的责任？法律专家指出：如果因道路结冰造成严重的道路交通事故，且事故当事人没有违反交通规则，市政部门要承担所有的责任。
问题在于，郑州市的寒冬洒水问题早就引起过公众和媒体的关注，然而，有关部门却总是“屡教不改”，经历处罚、承诺之后还是“我行我素”。照理说，制订一个洒水规范，规定气温在多少度以下停止洒水，应该不是太难；即使天气突然变化，也应该属于偶发情况。这么简单的事情，为什么就是落实不了？
据说，关于冬季洒水的规定是有的。郑州市城管局曾在微博上回应称，冬季气温低的时候，当然不能进行洒水作业，《郑州市环卫机械化作业规范》（试行）也是这么规定的。既然有规定，为什么不按规定执行？对此，多位知情人士介绍，关键在于“有的城区管得严，有的城区管得松。”另外，道路清洁指数会影响清扫员的考核及工资，一些工人为“完成任务”，不惜冒着造成公共安全事故的风险洒水。当地的相关制度，一方面规定了冬季低温时不能进行洒水作业，另一方面又根据道路清扫指数考核工资，要求环卫工人“多洒多得”，可谓自相矛盾。加之监督不到位，等到发现洒水结冰，已经人车俱伤，来不及采取措施了。这种制度漏洞，或许才是导致“冰上跌斯科”反复上演的元凶。
归根结底，市政管理部门必须对这件事重视起来，从根上想办法解决问题，对造成道路结冰的人进行问责和追责，同时制定措施，作出承诺，保证不再发生洒水结冰的情况，而不是一次又一次愚蠢地犯下同样的错误。
殷国安
