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过去两个多月，贵州省桐梓县官仓镇朱天村青年王为定，与官仓镇干部闹了不愉快，矛盾的焦点在于，镇政府同意王家修建住房，后又认定为违章建筑，在建的房子被强制拆除了一部分。
王为定向中国青年报·中青在线记者提供的《官仓镇人民政府同意建房的告知书》，明确同意王家可以拆除旧房建造新房。这份落款告知日期为2017年9月15日的告知书，还对房屋占地面积、建筑面积和四至界限作了规定。
11天以后的9月26日下午，一份同样落款是官仓镇人民政府的《责令停止违法建设行为的通知》，送到了王家，要求立即停止违法建设行为。
王为定拒绝签收该通知，“我们是按照同意建房告知书上的要求来修建的”。这家人继续施工建房，直到10月31日早上，镇政府工作人员开着挖掘机来了。
王为定急眼了！“建房是你同意的，拆房是你动手的，为什么？”
在王为定提供的一段对话录音中，官仓镇党委书记娄立峰对他说，从来没有见过政府同意建房的告知书，同时表示王家的房子可以修建，但必须按照镇上的统一规划来建。
娄立峰所称的统一规划主要是指，村民在公路两旁建设的房屋，要与公路边沟至少保持5米的间距。强制拆除的，就是超出间距的部分。
“为什么是间距5米？”“同意建房告知书上为什么不写清楚要距离公路5米？”“原来的房屋地基已经建好，退后5米的损失谁来负责？”
王为定连发三问。他接到的同意建房告知书上，列出了四至界限，但没有写明与公路之间的距离。
为了这5米的距离，王家人开始讨说法。
11月21日，娄立峰在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示，镇里支持王家的建房计划，但必须按照要求建设。
娄立峰向记者提供了一份官仓镇党委关于建房事宜的会议纪要，上面规定，村民在公路两旁申请宅基地建房，建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。王家的房子必须距离公路路肩5米以上。
这份会议纪要的落款日期为10月11日，晚于镇政府9月15日的同意建房告知书。
娄立峰提供的另一份依据是，2014年下发的《桐梓县人民政府关于加强农村村民住宅建设管理的通知》，里面明确农村村民建房距离乡道不少于5米。
王为定说，他认可县里2014年出台的这份规定，“镇里要是早点给我看这个文件，就不会弄成今天这个样子了！”
娄立峰表示，自己安排过工作人员复印这份文件送给王家，但不知为何没有落实。
对于强行拆除王家部分建筑，娄立峰表示是无奈之举。“眼看着他们家房子第一层马上就进行浇灌了，不立即阻止，以后再拆，王家的损失会更大”。
在贵州贵达（遵义）律师事务所律师令狐昌勇看来，即使王家的住房属于违章建筑，也应当按照正常的法律程序予以立案调查，并发出停止违法行为通知书，听取当事人的陈述和申辩等，最后再下发相应的行政处罚决定书并且要求其限期自行拆除。逾期未履行的情况之下，方能采取行政强制措施。另外，因许可建房的界限调整，此前下发的同意建房告知书在未依法予以变更或自行撤回之前，政府擅自强拆，有违行政许可的信赖利益保护原则。
娄立峰坦言，因为工作细节的问题造成了这场不必要的矛盾，这原本是一场可以避免的矛盾。他表示，接下来会在政策允许的范围内继续与王家协商，支持王家把房子建起来。
中国青年报·中青在线记者 裴江文
