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“‘将健康融入所有政策’是健康促进县区建设的核心战略。”山东省东营市垦利区副区长佟建方说，“我们区委区政府对此有深刻的认识，并且制定了一些工作意见，进行推动。”
垦利区首先在顶层谋划、系统推进中构建好保障体系。佟建方告诉记者：“我们成立了区长任组长的领导小组，抽调46名同志组建了创建工作办公室，下设综合组、行政组、督导组、档案组。建立了‘四级五步’管理机制。出台了将健康融入所有政策实施意见和公共政策健康审查制度，制定政策性文件约200项。建立了区、镇、村三级工作网络，将创建指标分解落实到单位和个人。出台了目标责任制考核奖惩办法，对进展情况排序通报；整改不力的由区领导约谈单位主要负责人。”
在资金保障上，垦利区投资15.7亿元，实施水气土污染治理项目；投资3亿元实施3年增绿项目；投资2.9亿元实施燃气村村通工程，为278个村接通了天然气。区财政列支创建专项经费250万元。投入200万元建设健康教育基地，投入60万元建设植物园健康主题公园，共建设健康主题公园4处。
记者了解到，垦利区专门出台了《垦利区“健康融入所有政策”的实施方案》，其中有32个职能部门作为成员部门，分别明确了各自的职责分工，分头抓好方案的落实。同时，还制定印发了《垦利区公共政策健康审查制度》，成立了健康审查委员会，对政府出台的各类政策进行事前审查，各政策在健康审查委员会出具公共政策审查意见书以后，方能正式印发实施。
佟建方介绍，垦利区在制定涉及健康的重大政策和规划的两年来，主动向健康专家委员会征求意见6次，先后补充修订和制定了一系列办法、规定、意见等政策性文件约200项，主要涉及医疗卫生、养老服务、环境整治等领域，形成了支持性的社会政策环境，为健康促进区的建设提供有力的保障基础。
中国青年报·中青在线记者 鄢光哲
