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上一篇本报讯（陈鑫伟 中国青年报·中青在线记者 李超）今年的政府工作报告指出，深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的事也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。
“最多跑一次”写进政府工作报告，全国人大代表、宁夏回族自治区石嘴山市市长李郁华对此深有感触：“‘最多跑一次’改革是浙江深化‘放管服’改革的重要实践，实质是把市场这只‘无形之手’和政府这只‘有形之手’叠加在一起，从而发挥出最大效应。”
曾在浙江工作多年的李郁华说，浙江是实施政府职能转变较早的省份之一，早在2014年，浙江就在全省全面推行权力清单制度。百姓能够借此更熟悉办事流程，日常行为更好地受到法律法规的保护。
2014年年底，李郁华从浙江调至宁夏工作，当时就以建立“阳光政府”“ 法制政府”为目标，开始抓政府职能转变。“以前老百姓到政府办事很难办，特别是民营企业办证手续很复杂，也需要相当长的时间。”
2017年4月，李郁华刚调任石嘴山不久，就开始在全市推行“最多跑一次”改革。他派当地的干部到浙江各地去学习浙江“最多跑一次”改革经验。
“干部们回来后很是感慨，说浙江政府职能改革的力度太大了。”李郁华说。
在学习浙江改革经验的基础上，石嘴山结合本地实际，起草了《石嘴山市全面推进政务服务“最多跑一次”工作实施方案》。据了解，这套方案以深化“放管服”改革、提高行政审批效能、提升政务服务水平为主线，提出了需要推进的6个方面、15项具体任务，不少方面的改革让人耳目一新。
李郁华表示，推进“最多跑一次”改革，要着力补齐4块短板：打破信息孤岛，实现互联互通，加快补齐“最多跑一次”信息技术支撑的短板；强化清单管理，优化服务流程，加快补齐“最多跑一次”效能不高的短板；深化集中审批改革，实现减权放权，加快补齐“最多跑一次”权责不到位的短板；创新服务载体，深化互联网应用，加快补齐“最多跑一次”方式单一的短板。
方案推出不到1个月，石嘴山市就公布了“最多跑一次”第一批事项清单，全市54个部门共梳理汇总出第一批市本级“最多跑一次”各类审批服务事项222项，全部向社会公布，同时接受社会监督。
李郁华说，这些年，宁夏当地选派了不少干部到浙江各地挂职学习，很多人从浙江回来以后转变了思维理念，把先进的政府管理经验带回宁夏。比如，以前民间办企业，或者政府建学校，要规划设计、要进行可行性研究，还要造价咨询、环境评估，每个流程都要各自招标，耗费时间长。
干部们在学习“最多跑一次”经验时发现，可以由当地政府建立一个“中介机构库”，办证不用一个个去招标，只需在库里选择通过审核的机构进行谈判签约，这样就可以压缩1个月左右的办证时间。此后不久，石嘴山也建立了中介机构库。
如今，石嘴山市企业办证的时间大大缩短，力争今年年底“最多跑一次”事项达到90%以上，政府投资项目、企业投资项目办理时限分别控制在80个、60个工作日以内，老百姓办事不再“千年等一回”，而是“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。
