萨尔基相谋求“华丽转身”

    亚美尼亚现任总统谢尔日·萨尔基相，4月9日结束了自己的最后任期。根据亚美尼亚宪法，这届总统任期届满后，亚美尼亚将完全过渡到议会制国家。在未来一周时间内，亚美尼亚国民议会将选举出新的政府总理。目前，执政的共和党已经提名萨尔基相为新一届政府总理。

    谢尔日·萨尔基相已经连任两届总统，根据原宪法，他不能再继续担任亚美尼亚总统。2015年12月，亚美尼亚修改了宪法，将总统制改为议会制，即由政府总理掌握国家决策权力，总统作为国家元首，更多地扮演礼仪和象征性角色。有分析认为，萨尔基相通过修改宪法，实行议会制，就是想通过变换职位实现继续掌权的目的。

    亚美尼亚实行的是“一院制”议会，共有101个议席，每届任期5年。在选举中得票率超过5%的政党、得票率超过7%的政党联盟才能进入议会。一个政党或者政党联盟，须获得半数以上议席才有权提名总理人选，然后组建政府。如果没有政党或政党联盟达到规定的要求，得票最高的两个政党或政党联盟将在新一轮投票中争夺组阁权。

    2017年4月2日，亚美尼亚举行了独立后的第六次议会选举，这也是亚美尼亚决定实行议会制后的首次选举。在那次选举中，萨尔基相领导的亚美尼亚共和党获得了58个席位，成为亚美尼亚议会中的第一大党。另外进入议会“门槛”的三个政党及政党联盟是“扎鲁克扬联盟”“亚美尼亚前途联盟”和“亚美尼亚革命联合会”。

    在谢尔日·萨尔基相卸任总统之际，媒体列出了他的业绩清单。在萨尔基相执政的10年时间里，亚美尼亚总体上社会局势稳定，与俄罗斯保持着战略盟友关系，加入了欧亚经济联盟，成为独联体集体安全条约组织成员。亚美尼亚与欧盟的关系也取得了新进展，2017年11月24日，亚美尼亚与欧盟签署了“全面和强化合作协议”，成为欧盟的一个特殊伙伴。但是，亚美尼亚经济下滑，外债增加，人口减少，向国外移民人数10年间约有38万之多，社会上不满情绪也在积蓄。

    分析一般认为，亚美尼亚国内的反对派力量过于分散，目前还不足以对萨尔基相和共和党构成严重威胁。作为亚美尼亚最大党、又是执政党的共和党主席，谢尔日·萨尔基相出任新一届总理并无悬念。他面临的主要问题，将是如何与其他几个党派分配政府中的重要职位，既要摆平位置，也要平衡利益关系。尤其是国防、安全、内务部门和司法机构的权力分配更是关键，其归属权是在议会还是政府，这是共和党与几个反对派争论的焦点。

    现任总理卡拉佩强的去留，也是当地媒体近来热炒的一个话题。前不久进行的一项民意测验显示，对于由谁来担任未来亚美尼亚总理的调查中，卡拉佩强的支持率甚至高于萨尔基相。

    正常情况下，4月17日将是议会制体制下的亚美尼亚新政府登场亮相之时。届时，亚美尼亚新政府的架构、谁将出演新政府的“前台主唱”、萨尔基相如何实现“华丽转身”，都将揭晓。

    本报巴库4月10日电

中国青年报·中青在线驻南高加索记者 黄庆 来源：中国青年报

2018年04月11日 06 版

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