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去年4月，党中央、国务院下发《中长期青年发展规划（2016—2025年）》。这是新中国历史上第一个青年规划，是我国青年发展事业上的里程碑和重要顶层设计。规划首次明确提出了“党和国家事业要发展，青年首先要发展”的理念，同时在就业创业等十大领域为青年发展提供了国家支持和制度保障。
适逢“盐商杯”第五届“创青春”中国青年创新创业大赛近日在苏州启动，记者对共青团中央青年发展部部长杨松作了专题采访。
杨松介绍，共青团较早关注青年的创业需求，1998年推出“中国青年创业行动”，经过20年努力，“创青春”已经成为广大青年投身创新创业的响亮口号。中国青年创新创业大赛已经连续举办4届，成为一个重要的赛事平台，吸引越来越多年轻人来参加，在这个平台上一展身手，促进创业获得成功。
在这个平台背后是一个系统化的赛事体系，从市赛到省赛，从省赛再到全国赛，还有高校的赛事，每年全国有7万多个项目从共青团系统组建的这个体系里脱颖而出。
创业青年通过参加比赛，不断完善自己的项目、丰富自己的人脉资源，也会获得一些资金的支持，从而提高创业的成功率。
杨松说，对平时工作进行梳理发现，以往举办“创青春”大赛时也会遇到一些问题。比如，各级团组织在服务青年创业上普遍会遇到一个问题，就是青年热情高、项目多，但存在不同团组织各管一段的现象，服务创业青年的系统性不够。
在各地举办“创青春”地区赛时，有的地方评出获奖项目、发完奖金，比赛就算结束了，没有后续服务措施。“如果青年反映还有一些问题需要解决，而团组织并没有去帮青年想办法，也没有后续措施跟进，那服务青年创业的系统性就不够强。”杨松说。
另外一个让杨松关注的话题是“到底谁适合创业”。
他说，引用一句流行的话，创业是个技术活儿，并不是所有人都适合创业。因为创业风险较高，需要不同于一般人的承受能力。“现在很多青年创业热情很高，但不建议年轻人一有简单的想法就去创业，最好先积累一定资源、经验，然后再去创业。所以对于动员青年的普遍性上，服务创业要和促进就业结合起来。对许多青年来说，让他们先就业，然后再引导青年进行创业，这才是理性的做法”。
2016年，共青团中央在推进群团改革的过程中，成立青年发展部，对青年从学校走入社会、开启职业生涯的发展需求进行深入研究。杨松说，青年的职业阶段对自身发展的需求是分层次的。对大多数青年来说，从学校毕业，进入职业生涯，第一步还是先就业，找到一份工作，积累经验、扩大人脉、了解社会。第二个是立业。“青年在工作岗位上站得住脚，一方面要提高职业技能，另一方面还要提高综合素质。”团组织通过开展导师带徒、技能培训，让年轻人提高自己，脱颖而出。第三个是置业，成家、买房等，这是人生经历的重要环节，也是职业生涯进一步发展的重要条件。第四个是创业。
“把就业和创业工作结合起来，扩大服务青年的广泛性，也就是紧紧围绕青年职业生涯的4个需求和环节，把这些都统筹起来考虑，才能打造出一条服务职业青年发展的全链条工作体系。”杨松说。
与此相对应，共青团中央青年发展部以改革为契机，按照服务青年的需求分别成立专项工作组，其中有就业创业组、职业发展组。把服务创业和促进就业整合到一起，把职业技能提升和职业文明进步统筹考虑，等等，这样才能形成服务职业青年发展的全链条工作体系。
近年来，杨松与共青团中央青年发展部的同事们一起，就这些问题进行了深层次思考，不断进行探索，逐渐把工作体系丰富和完善起来。其中，在就业创业方面，以“创青春·中国青年创业行动”为统领，重点打造“六个青创”板块，构建促进青年就业创业的常态化服务体系。
首先，服务凝聚创新创业人才，建立“青创群”。2017年9月18日，在“全国大众创业万众创新活动周”期间，团中央成立“中国青年创业联盟”，打造一个线上活跃、互动频繁、资源共享、联系紧密的青创群。
其次，扎实开展创新创业教育，推出“青创课”。探索常态化的线上线下结合的培训机制。
第三，挖掘创新创业项目，举办“青创赛”。进一步完善办赛机制，延伸服务功能，创新“创交会”等形式。
第四，有效提供创业金融服务，建设“青创板”。2016年10月，团中央和中国证券业协会联合发起“中国青年创新创业板”上线。在这个交易系统中，展示青年项目，一边推出项目，一边互相交流，进一步解决青年创业融资难的问题，解决资金短缺的痛点。青创板推出近2年来，已服务青年项目400多家，帮助融资近12亿元，还在陕西和江苏设立了2个区域中心。
然后，整合建设实体服务阵地，打造“青创园”。近3年，团中央在全国评定了114家“全国青年创业示范园区”。
最后，打造互联互通的网络服务平台，搭建“青创云”。去年9月正式发布“创青春”云平台，推出“创青春”App。“青创云”运用数字化手段、运用互联网技术打造网上永不闭幕的青创赛，打造网上随时在线的青创课，打造在网络上能随时联系到的青创园，打造24小时活跃的青创群。
杨松说，“六个青创”实现服务青年创业工作的体系化，真正形成了服务青年从项目到资金，再到教育培训，最后到企业落地和组织凝聚，形成了完整工作链条。
“我们要从服务创业青年的小体系，不断拓展到服务职业青年发展的大体系。”杨松说，“正因为这些思考和探索不断深入，工作的定位也随之发生了改变。如今的‘创青春’，不再是简单的一场创业比赛，而是整合形成一个包括创业项目发布、创业要素对接、创业典型宣传、创业文化传播等诸多内容的交流会、促进会，已成为一场引领青年勇立时代潮头的青年盛事。”
中国青年报·中青在线记者 李超 李润文
