缩小
全文复制
上一篇
近年来，在困境儿童保障方面，安徽形成民政部门牵头，司法、财政、人社、残联、公安、共青团等多部门配合的工作机制，统一协调指挥困境儿童保障工作，切实突破困境儿童“发现难、申报难、保障难”瓶颈。
2016年，安徽省民政厅联合省妇儿工委、教育、财政等多部门出台《关于贯彻落实<国务院关于加强困境儿童保障工作的意见>的实施办法》《安徽省儿童保护专干工作规范》等文件，从困境儿童基本生活、基本医疗康复、教育保障、监护责任落实等方面，为他们分类纳入保障范围提供政策支撑。
跨部门合作 全方位帮扶
“叔叔，什么时候再有志愿者老师来给我补课呀？”安徽省“12355”青少年服务台负责人姚炜耀至今仍与自己帮扶过的一个小女孩心雨（化名）保持着联系。
“她当时8岁，妈妈有残疾，起初，母女二人从河南老家来到合肥靠拾荒度日，孩子没上过一天学，唯一会写的汉字就是自己的名字。”姚炜耀回忆，当被问及是否想上学时，心雨躲在妈妈身后，怯生生地吐出一个字：“想。”
姚炜耀联系了上级团组织和合肥市蜀山区政府，对心雨需要帮助的各方面问题进行梳理，共同商量方法，还联系到希望工程办公室和爱心企业，帮她妈妈物色工作岗位，为这个家庭提供捐款援助。
接下来的几年，经团组织对接，心理咨询师、律师、社工和志愿者老师先后上门，为心雨进行心理疏导和课程辅导。经过蜀山区政府多方协调，心雨的就学问题得到了解决，现在她已经上了初中，成绩名列前茅。
“发挥共青团的优势，整合资源，协调相关单位相关部门一起出力，做好跨部门合作，对‘困境儿童’进行全方位、综合性帮扶。”在姚炜耀看来，多部门合作对未成年儿童进行帮扶，更能让关爱精准到位。
关爱困境儿童，离不开公益力量。2017年4月，蚌埠市8名青年医生、康训师、社工师自发组织“小姨工作室”，服务困难残疾儿童家庭，提供特教、康复、社工等专业技术指导，增强残疾儿童的获得感、幸福感、安全感。
近期，团安徽省委在全省共青团组织实施“情暖童心”关爱保护农村留守儿童工程，组织动员广大团员青年、青年志愿者、少先队员为农村留守儿童提供情感关怀、课后辅导、生活照料、心理疏导等关爱服务和互助活动。
关爱服刑人员子女，点亮高墙内外希望之光
刚刚在合肥入狱服刑时，吴敏（化名）情绪不太稳定，通过沟通，民警了解到她最牵挂的就是自己16岁的儿子小强（化名）。据了解，她的丈夫也在监狱服刑，而小强上高中一年级，现由外公外婆抚养。
“那段时间，孩子知道了父母的事，思想压力很大，成绩也滑坡，心情很糟糕。”据民警介绍，小强并不能接受父母均在监狱服刑的事实。
民警通过定期心理辅导和亲情教育，潜移默化地改变了吴敏和儿子的沟通方式，母子关系也随之改善。
“爸爸妈妈不懂法，犯罪了，但我们还是爱你的。孩子你一定要好好学习，严以律己，争一口气，做好自己。”吴敏告诉中国青年报·中青在线记者记者，她会经常在亲情电话里鼓励孩子承担社会责任，做一个堂堂正正的男子汉。
“妈妈您不用担心，我的成绩在高中能排到全班前十。我还报名参加了课外活动和科研竞赛！”现在，小强每次和妈妈通话时，就像换了一个人，反而开始“开导”和鼓励妈妈。
“为了孩子，我也要好好改造，早日重返社会，造福社会。”采访中，吴敏感慨道。
近期，安徽省监狱系统的民警通过了解困境儿童家庭亲情关系，给予服刑人员针对性的关爱教育，引导服刑人员和孩子更好、更有效地沟通，从而间接给予孩子关爱和帮扶。
安徽省监狱管理局局长许晓刚表示，安徽将在全省监狱范围内开展了为期3个月的“暖阳行动”，通过千户家庭大走访、特困家庭帮扶、开放式亲情帮教、法律援助等措施，解决服刑人员子女的实际困难，不仅可以缓解服刑人员的思想压力，也能让“困境儿童”感受到社会的关爱，促进他们安心改造，更好地回归社会。
“唤醒”沉睡的法律，剥夺“不称职”家长的监护权
2016年6月，蚌埠市救助管理站接到公安机关解救的一名湖南省永州市道县籍7岁女童，后经查明，其父母长期不履行监护职责，默认并放任女童随犯罪分子流窜实施盗窃。
蚌埠市民政部门根据有关规定，全面承担起受助女童临时监护职责，生活上安排专人进行照料，情感上安排社工和心理咨询人员介入疏导，各部门开始“联动”起来。
经过协调，教育部门主动介入，安排女童就近进入寄宿制学校就读。女童受助期间身心健康发展，各门功课成绩优异，回归人生正轨。
2017年1月，蚌埠市结合前期调查结果，组织团市委、市妇联等相关部门举行监护情况评估会，与会专业人员一致认为应当依法施行国家监护干预。
2017年2月，蚌山区人民法院正式开庭审理这起全国首例由民政部门提出申请的“异地”撤销监护权的案例。法庭宣判，撤销该女童父母何某、李某的监护人资格，同时指定其爷爷何某吉、奶奶何某志为其监护人。
“监护权撤销”是早已出现在我国法律中的概念，但是司法实践中，近30年来，撤销监护权的判例全国少见，这一条款也因此被称为“僵尸条款”。为了更好地保护更多的未成年人，蚌埠市的做法无疑是“唤醒”了沉睡的法律条款。
今年3月6日，得知怀远县淝河南海村的留守儿童小兵（化名）和小莉（化名）受其爷爷虐待，导致身心受到严重伤害后，县民政局和蚌埠市社工协会牵头，淝河派出所、淝河乡民政、妇联、团委等多个部门参与，当日将两兄妹解救送至县社会福利中心，帮助孩子脱离困境。
为保证两兄妹健康成长，当地民政、公安、法院等部门密切协作，正准备通过法律途径，依法剥夺其监护人的监护权。当地儿童福利院正协调教育部门，安排两兄妹入校读书，还他们一个健康快乐的童年。
中国青年报·中青在线见习记者 王海涵 记者 王磊
