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美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩，6月12日上午在新加坡圣淘沙嘉佩乐酒店举行了历史性会晤。这是二战结束以来朝美最高领导人的首次会晤。
会晤达成四点共识
在经过单独会谈、扩大会谈及工作午餐后，12日下午，特朗普和金正恩共同签署了联合声明。声明就以下四点达成共识：
一、美国和朝鲜承诺，依照两国人民对和平及繁荣的愿望，建立新型美朝关系。
二、美国和朝鲜将合作在朝鲜半岛建立长久稳定的和平机制。
三、朝鲜重申了2018年4月27日签署的板门店宣言，承诺努力实现朝鲜半岛的完全无核化。
四、美国和朝鲜承诺，找回战俘和失踪人员遗体，包括立即遣返已确认身份的人员。
时隔半个多世纪之后，两个敌对国家的元首走到一起，就半岛和平问题、地区和平问题乃至关系到人类安全的朝核问题进行会晤，并签订协议，这是一次值得庆贺的历史性会晤。
不过，此次朝美首脑会晤虽然签订了框架协议，但双方并未就弃核问题的实质性内容进行会谈并达成协议，说明双方在具体问题上仍存在分歧。朝鲜希望进行阶段性的、以行动换行动的弃核方式，即弃核不能一蹴而就，需要时间，而且需要利益交换。美国要求的则是“完全、可验证、不可逆的无核化结果”。因此，“弃核路”上双方还要经历漫长的磋商过程。
朝美各取所需
此次会晤，朝美双方在某种程度上都实现了自己的政治目的。
对金正恩来说，可能首先是朝美建立外交关系，第二步是实现朝鲜半岛永久和平机制，第三步是解决半岛无核化问题。通过这次会晤，朝鲜得到国际社会的认可。例如，在会场上悬挂朝鲜国旗、和世界头号大国元首坐在一起谈判、特朗普称金正恩为国家元首，都体现了朝鲜的正常国家地位。朝鲜预计将以此次会晤为契机，继续发展与周边各国的友好合作关系，为消除外界对朝制裁创造条件。
从特朗普的角度看，此次会晤令其实现了竞选承诺，在实现与金正恩会晤、进行朝核谈判、实现朝鲜半岛永久和平等方面达成了协议。
特朗普在当天下午答记者问时说，在很短时间内，朝鲜就会废除远程导弹发动机试验场，减少对美国的威胁。可以看出，金正恩下的决心很大。此外，朝鲜归还美军士兵遗骸，也满足了美方的现实要求。
特朗普的另外一个政治目的，是通过目前朝美协商方式，与前任政府作比较，并以此为自己增加政治资本。
此次会晤在解决朝核问题上迈进了一大步，对于稳定东北亚局势，实现半岛无核化，乃至实现朝鲜半岛的永久和平都是积极的举措。
然而，就在2018年之前，朝美双方还处于剑拔弩张的状态。是什么促使他们今天走到了一起？
从朝鲜方面来说，这是为了从国际社会对其制裁、封锁中实现突围而采取的一种战略性姿态。实现朝美对话，有助于解除外界对朝鲜的误解，对消除国际社会的制裁有积极作用。同时也是为了朝鲜有一个和平稳定的外部环境。
自2012年成为朝鲜最高领导人以来，此次赴新加坡是金正恩走得最远的一次海外正式访问活动。金正恩作出的这个战略决断，很大可能是真心想实现半岛无核化。从中也可以看出，朝鲜确实有集中力量走发展经济道路、以正常国家身份开展外事活动的决心。
特朗普最终选择与金正恩会晤，也有自己的战略考虑。从国际形势来看，美国目前采取的贸易保护主义、孤立主义政策，在国际社会上负面影响很大。实现朝美首脑会晤，是特朗普在外交上取得的成果，可以体现其“有能力、有办法”解决疑难问题，进而展现美国在国际社会中的重要地位，也为他在年底的中期选举增加筹码。
韩日俄态度不一
对朝核问题的其他相关国家来说，朝美首脑会晤会产生什么影响？
首先，韩国是积极推动朝鲜半岛和平的主要一方，乐见朝美对话取得一定成果。今天上午，韩国总统文在寅在青瓦台全程观看了“特金会”视频，热切期望会谈成功。文在寅希望朝鲜半岛稳定，这将为其振兴韩国经济奠定安全基础，也有利于韩国执政党的竞选和执政地位。因此，韩国料将以此次朝美首脑会晤为契机，继续落实“4·27板门店宣言”，推动南北和解合作进程。
日本对朝美关系的迅速缓和其实“很不是滋味”。长期以来，安倍不断寻找外界威胁助其解禁自卫队，企图修改战后和平宪法第九条。起初是炒作“中国威胁论”，近几年又利用朝核危机为其强硬执政换取支持。朝鲜半岛局势一旦缓和，安倍强行修宪的理由将不再充分。在朝鲜半岛局势缓和的情况下，日本虽不会公开制造障碍，但暗中可能会采取手段继续刺激朝鲜。
12日，安倍晋三就朝美首脑会晤表示：“期待历史性的会谈取得成功，为解决核与导弹、最重要的绑架问题带来进展。”
也有分析认为，日本也会利用朝美首脑会晤的契机，恢复日朝磋商，推进日朝关系发展。安倍甚至已经表示，愿意创造像小泉访朝那样的机会。
俄罗斯当然也希望朝鲜半岛局势稳定。因叙利亚问题，俄罗斯正面临美国在中东地区的挤压，因乌克兰和所谓“克里米亚问题”，面临北约在欧洲地区的挤压。
更重要的问题是，俄罗斯在经济上有些“力不从心”，不会希望背后的东北亚地区再生乱。朝鲜半岛实现和平稳定，对于俄罗斯集中精力做该做的事是有好处的。
中国地位不容撼动
中国更是乐见朝美对话。外交部发言人耿爽在11日的记者会上表示，中方衷心希望朝美领导人会晤顺利举行并取得积极成果，为半岛无核化进程和政治解决进程提供有益助力。
中国国务委员兼外交部长王毅12日中午在谈到此次会晤时也表示，全世界高度关注正在新加坡举行的朝美领导人会晤。两国相互对立甚至敌对半个多世纪，今天，两国最高领导人能够坐在一起，进行平等对话，本身就具有重大和积极的意义，就是在创造新的历史。中方对此当然欢迎和支持，因为这是中方一直期待和努力的目标。
“我们希望朝美领导人排除干扰，建立互信，克服困难，就推进和实现半岛无核化、推进并建立半岛和平机制达成基本共识，迈出实质性步伐。”王毅希望有关各方都能为此作出努力，并强调中方也将继续发挥建设性作用。
在建立朝鲜半岛永久和平机制的过程中，中国的地位不容撼动。中国必须参与半岛和平进程，同时也需要抓住契机，在实现朝鲜半岛无核化、朝鲜半岛永久和平机制、推进地区和平稳定问题上，进一步发挥自己大国独特的作用，为实现这个目标继续付出努力。
本报北京6月12日电
中国青年报·中青在线记者 张蕾
