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近日，美国舆论中汹涌的愤怒潮水，正指向特朗普政府实施的对边境非法移民“零容忍”的政策。愤怒的起点，源自美国媒体近期对随父母非法入境美国的儿童艰难处境的报道。
根据特朗普政府今年5月正式实施的“零容忍”政策，任何非法入境美国的成人都将被捕，并面临刑事起诉；随这些成人一起入境的儿童，虽可被免于起诉，但却被强制与他们被捕的父母分开，并被送入收容所。美国政府官员为这一政策辩护称，实施这项政策的目的是为了确保边境安全，并震慑“非法移民潮”。
然而，当被迫与家人分离的这些孩子的处境通过媒体镜头为大众所知晓的时候，许多人发现，他们无法对此坐视不理。
美联社在报道中描述了一个场景：在德克萨斯州一个由仓库改建的收容所里，“数百名孩子在由金属栅栏建成的‘笼子’里等候”。《华盛顿邮报》则在报道中引述一位知情人的话说，在一个收容所里，工作人员不允许抱着或拥抱被收容的孩子。非营利性民间新闻网站ProPublica获取的一段录音则显示，被迫与父母分开的孩子们大声哭喊，在旁边的一名边境巡逻人员却对此打趣说：“我们这里有一个管弦乐队，现在还缺一个指挥。”
据美国媒体报道，从今年4月中旬到5月底，在美国和墨西哥边境地区，被迫与父母等成年人分开的儿童有将近2000名之多。随着类似的曝光越来越多，美国社会各界和国际社会均出现抨击上述移民管理政策的声音。
专家警告说，受到类似待遇的儿童，可能会因此遭受持久的心理创伤。6月18日，联合国人权事务高级专员呼吁特朗普政府停止其“不合情理”的政策，称该政策是让“儿童因其父母的行为遭受惩罚”。在美国共和党内部，也有对这一政策表示不满的声音。美国前第一夫人劳拉·布什在媒体上发声说，她生活在一个边境州，她也认为有必要加强和保护美国的边界，“但是，这种‘零容忍’政策是残酷的，是不道德的。它打碎了我的心”。缅因州共和党参议员苏珊·科林斯也表示，她赞成加强边界安全，但对儿童分离政策深表担忧，“这是对无辜受害儿童的伤害，与我们这个国家的价值观相悖”。
特朗普总统近日则在推特上将“黑锅”甩给民主党人，称这是民主党人在管控边境犯罪上软弱和没有效率的后果。他暗示，民主党应尽快与共和党谈判，改变移民立法。
中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙成昊，在接受中国青年报·中青在线记者采访时分析指出，所谓“零容忍”政策，是特朗普从竞选到执政以来一以贯之的强硬移民政策。究其根本，特朗普坚持实施“零容忍”移民政策，是在其“美国优先”理念指导下强化移民政策的一部分。此外，特朗普也希望通过这种看似较为极端的方式，逼迫民主党与共和党谈判，修改有关移民的法案，进一步从立法上“扎紧”美国边境的“篱笆”。
特朗普的前顾问安东尼·斯卡拉马奇也对媒体表示，特朗普采取“零容忍”管控非法移民政策，是迫使民主党人就共和党移民法案进行谈判的方式。而民主党人则对此指责说，特朗普总统将“儿童”变成政治人质，以达到下一步可以采取更严格的移民管控措施的目的。
事实上，自“零容忍”政策生效以来，美国西南边境的非法移民数量仍一直保持在高位。今年5月在边境被捕的人数超过5万，比一个月前略有增加，甚至是去年同期的两倍以上。在这5万人中，大约四分之一的被捕人员是携带孩子越境的。
孙成昊认为，特朗普能够坚持推行严苛的边境政策，是因为美国国内依然有一定的支持力量。这种看似“政治不正确”的做法，实际上符合特朗普铁杆选民群体的诉求。此前，在奥巴马任内，美国国内政策“向左走”趋势明显，一些传统的所谓白人群体（WASP，新教徒的盎格鲁撒克逊裔美国人）感到自身利益遭受了少数族裔的侵犯，并且将他们经济利益缩水、工作岗位流失迁怒于少数族裔的移民尤其是非法移民。这种情绪在美国实际上有不小的市场。特朗普及白宫负责制定移民政策的史蒂芬·米勒看到了这一点，因此才有胆量推动强硬的管控非法移民政策。
孙成昊分析说，目前这股“家人分离”舆论风暴所带来的负面效应，实际上已经超出了移民政策本身。民主党几乎是一边倒地批评特朗普，共和党中的一些保守力量也转而劝说特朗普“回归正途”。不过，特朗普未来是否能够减弱其移民政策的强硬度，取决于他与国会中共和党人的磋商结果。
据悉，美国众议院最早将在本周内对与导致“家人分离”的相关移民管控法律进行投票表决，结果如何尚难预测。不过，即便特朗普愿意在这个导致“家人分离”具体法令措施上作出妥协，他把非法移民视作美国国家安全威胁之一的观念，却很难改变。
本报北京6月19日电
中国青年报·中青在线记者 陈婧
