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“这些城中村学校就是福田教育的最底部”
从一所非城中村学校轮岗来到深圳市福田区一所城中村学校——新洲中学当校长后不久，张新燕就被困扰10多位班主任的一个问题难住了——很多孩子长期交不上作业。这所学校拥有1500多名学生、100多位老师和30个教学班，新来的校长要解决的却是一些基础的问题。
张新燕动员班主任全员家访：“不仅要开家长会，还要深入到家庭中去了解，以共情为基础的教育才能有效。”一轮地毯式家访过后，让张新燕没想到的是，虽然地处深圳最繁华的中心城区，仍然有这么多每天还在为温饱奔波的家庭，很多孩子课后连基本的学习时间都得不到保障。
新洲中学坐落在福田中心区新洲村内部，虽然不是村办小学出身，但学生生源中有70%是租住在村子里农民房中的非深圳户口家庭，家长的从业身份大多是外来务工人员。
上沙小学校长曾广政也有相同的感受。上沙村是福田区最大的城中村，1100多栋农民房中，有3万多套住房，居住着15万多名老百姓，其中至少有10多万人是外来务工人员。“有的家庭是和另外几个家庭合租，住在一个走廊大小的房间里”，有的家庭为了生计，孩子很小就要参与谋生。“我们这样的城中村学校其实就是福田教育的底部”。
曾广政告诉记者，“很多孩子是父母从农村家中带出来的留守儿童，素质参差不齐，家庭状况比较复杂”。
深圳市福田区教育研究中心的吕庆燕博士对该区接受过心理咨询的1634名学生进行分析后发现，深圳作为全国最大的移民城市，很多务工人员将子女接到深圳上学后，由于缺乏熟悉的伙伴，加之文化环境、生活习惯、教学方式等不同，使他们在学习和生活等方面面临诸多问题。
这也是让福田区皇岗中学校长陈启洪忧心的难题。几年前刚就任该校校长，他就遭遇了“当头一棒”：该校学生数降至653名，“学生在用脚投票”。更让他吃惊的是，该校近14年没有新进教师，师资队伍平均年龄48岁，35岁以下教师只有7名。
据深圳市福田区教育局的统计，在整个福田区，这样的城中村学校至少有18所。他们都有一个共同的特点：“以流动儿童为主的非户籍学生的比例超过70%，部分学生家庭居住条件较差、学习基础薄弱，父母对子女接受教育的关心程度普遍不高。”
教育强区的非常隐痛
作为深圳的政治、文化和金融中心，福田区成为深圳的中心城区地位由来已久，许多老牌的基础教育名校深耕多年，为众多家长追捧，福田也成了深圳名副其实的教育强区。
与此同时，福田区也是深圳人口聚集度最高的一个区。“我们是深圳面积最小的一个区，仅有78平方公里，但人口密度却是全市第一，甚至比香港还高，也可以说是人口密度全球第一的城区。”最让深圳市福田区教育局局长田洪明头疼的还不止于此，“福田已经是建成区，没有多余的地方新建校舍，本来就是地少人多的矛盾，这几年，随着深圳的城市发展，人口还在不断流入。从生源看，2018年是小学生人数持续增加的第六个年头，小一学位缺口从前几年的3000多个一路涨到4000多个，2017年达到6000个，2018年缺口可能将达到8000多个。”另外，每年福田区的民办学校虽然能招收1500多人，但依然解决不了太大的问题。
伴随着这种巨大的矛盾冲突，3年半前，田洪明就任深圳市福田区教育局局长。田洪明上任不久，在摸家底的系统排查之后，福田教育十三五规划出台，核心思路就是整体提升区域质量，促进教育均衡，缩小校际差异。
“但均衡不是简单的掐头去尾，而是通过抬高教育底部的方式，让那些城中村学校成为老百姓心目中的新名校，来达到整体提升的目标。”田洪明说，深圳有一句人人皆知的口号——来了就是深圳人，我们要争取让每一个深圳建设者的子女，来到深圳都有学上，都能共享优质的教育资源。
而一个最现实的情况是：深圳的外来人口比例高，很多来自农村的年轻人来到深圳，组建家庭有了孩子，如果返回农村上学，就会成为留守儿童。
“只有解决了他们的子女入学的问题，才能真正留住他们。”田洪明说，“那些来自底层的孩子在享有了优质教育资源后，谁知道会有怎样的奇迹发生呢？”
打造城中村品牌学校
在整个福田区学位紧张的情况下，2015年之前的碧海小学却倍受冷落。由于种种原因，原本建设规模30个班的学校，到2014年仅剩下15个班，全校仅有504名学生。每年入学需求不足百人，2014年在学区内报名的学生只有54人，可以说成了福田最差的公办学校。
而距离这个学校6公里的地方，一所国际化、现代化办学模式的改革试验校——深圳明德实验学校正在崛起，办学两年多，初一年级学生参加全区学业水平测试，综合成绩位于全区前列，学位供不应求。
为了补齐短板，2015年6月，福田区教育局决定，将碧海小学并入深圳明德实验学校，实行集团化办学，原来的碧海小学成为明德碧海校区，小学毕业后可直升本校初中部。两个学校共享明德的师资。
资源得到了有效配置，碧海小学焕发了新生机。合并当年，碧海小学报名人数大幅上涨，之后一年比一年好。而学位不足的明德学校也扩大了教育规模，解决了学位不足的问题，通过集团化办学，走出了一条新路。
另一所福田区属小学竹林小学也一度是福田教育的短板。曾经的竹林小学，随迁子女众多，开办以来社会声誉不高，入学率低。有一年小学一年级开三个班都招不满学生。福田教育局大胆改革，2016年将新成立的福田区教科院进驻该校，更名为福田区教科院附属小学。学校在教科院的扶持下，打破原有教学格局，大胆实施课程改革，打造四大课程体系。福田区教科院与教科院附小同时揭牌，作为教育科研与教育实践相融合的“一院一校”格局，不到一年学校就成为老百姓认同的高水平好学校。
“学校变化很大，孩子在家门口就能上好学校了。”金众小区居民谢女士感慨地说。2017年，小学一年级新生的报名人数供不应求，最后又扩招了两个班。
之后，福田区又将竹林片区内的竹林中学、竹园小学两所学校整合，更名为福田区教科院附中、教科院二附小，借助教科院智库的力量，为外来务工人员子女提供同样高质量的教育，使得原来的竹林片区一跃成为福田区的优质学区。
构建城中村品牌学校联盟
2017年3月，一堂堂精彩的互动交流课在福田区城中村学校陆续展开。福田区教科院全体教研员走进福田区18所城中村学校，通过听课、一对一访谈和交流座谈会等形式开展调研，与一线教师面对面。
在水围小学，数学课上，老师用生动的物品让学生认识平面图形；英语课上，老师通过播放经典电影片段和主题曲吸引学生注意力……教研员除了走进课堂与学生近距离交流，还旁听该校课堂，课后还展开了一对一的交流。
一系列教学指导，是2017年福田区在全国率先提出的“城中村品牌学校联盟”后一次有益的教学尝试。
这样的互动交流中不乏福田区优秀名师的身影。被评为2017年深圳“年度教师”的福田区天健小学的曾海玲老师，经常深入各个城中村学校给老师们开讲座。全区27个名师工作室的名师们，还通过与城中村学校老师结对，进行研修互动，建立教师学习共同体，促进城中村学校教师专业发展。仅2017年，就开展名师走进城中村公开课56节，听评课95场次，研训活动106场次。
城中村学校老师普遍面临工作压力大、教学任务重等问题，福田区就此建立教师队伍区内调剂和补给制度，同时引进区外名师资源，2017年在全国范围内引进高端教育人才，主要分配到城中村学校，引导区内优秀教师到城中村学校任教。
新洲中学有很多常年坚守在教学一线的教师，“常年在学校从早上7点坚守到晚上7点，从来不抱怨，但个人成就感并不高”，张新燕说，自从进行了品牌创建后，老师们从中发现了价值感和成就感，精神面貌焕然一新。
“以前10多年都没有一次机会出去学习，现在经常组织老师去校外、省外培训，参与全国性的学术交流活动，水平提高很快”。下沙小学的老师开始自己开发校本课程，“以前拿着校本课程去区里参加比赛都很难拿奖，但是现在到市里拿奖都拿到手软”。
每到周三，当广播里开始说“我们的校本课程就要开始了，请同学们有序进入”时，孩子们纷纷涌入课堂。这种积极参与的劲头也改变了孩子们的精神面貌。“以前是穿着校服邋遢、胆小、上课不敢提问、说话声音小，现在每个同学站出来都阳光、自信、乐观、敢言。”上沙小学老师感叹。
城中村学校学生开始回流了。
家住下沙村的林先生去年9月刚让自己的儿子在下沙小学读二年级。早就在龙华区买了一套学区房的他，本来打算在孩子上完一年级以后就转学去龙华，但上完一个学年的课程后，他们决定不去了，“下沙小学比想象中好太多了”。即使在下沙村有多套物业的本地户，也打算让孩子回流了。
下沙村村干部给深圳市福田区下沙小学校长杜丛英敲了“警钟”：近期办理手续的家长数量暴涨，该校2018年的学位要供不应求了。
今年5月，福田区又出台政策，将18所城中村学校与福田区内的优质名校结对，以签订协议的形式共同推进城中村品牌学校提质升级，对联盟校骨干教师、中青年教师，尤其是尚处于教育教学起步阶段的新入职教师，予以重点关注、发掘培养，建立跨校教师学习共同体，使之成为真正促进结对学校教师专业发展的平台。
中国青年报·中青在线记者 刘芳
