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“上户口、开证明”，在许多人眼里是件“麻烦事”，如今，在手机上动动手指就能“搞定”。
在湖北省武汉市江岸区，一款名为“三办三通”的手机小程序受到市民热捧，上线以来，关注和使用它的市民达30余万人。
近日，该项目作为“2018年公安部应用创新计划项目”立项，获公安部专项经费支持。
“昨天在手机上申请，今天就拿到手。”8月初，江岸政务中心公安窗口，市民李女士从民警手里接过了母亲和外婆的《亲属关系证明》。
李女士说，外婆年事已高，想将房产转到李女士母亲名下，但外婆和母亲的户口不在同一个户口本上，房产更名时需要提供二人的《亲属关系证明》。李女士利用“三办三通”上的“证明一网通”功能，从手机上提交材料，当天就收到回复，次日领证。
武汉人王先生从上海财经大学博士毕业后在南京一家证券公司工作，受武汉快速发展和人才政策的吸引，王先生准备回汉发展，把户口迁回武汉。
7月底，他通过手机“三办三通”小程序完成了落户申请，并选择邮寄方式将《准予迁入证明》寄到南京。7月30日上午，在江岸区政务服务中心，王先生“耗时”3分钟就领到了户口本，“真没想到户口也可以网上办，一趟就办好了。”王先生激动地说。
武汉市公安局江岸区分局人口管理大队民警陈默介绍，“三办三通”即“网上办、一次办、马上办”、“落户一键通、证明一网通、积分入户通”，是江岸警方自主研发的一款移动警务应用平台。
记者打开微信，搜索进入“三办三通”小程序，“落户一键通”“证明一网通”“积分入户通”三个模块清晰醒目，选择申办项目后，每一项都有所需填写表格、提交资料的“样图”参考，用户只要“按图索骥”就能轻松完成。此外，平台上的诸多人性化设计也让人耳目一新，如自选办理时间、预约改期、服务跟踪评测等，申请人可以根据自己的时间预约办理时间。
针对群众反映较多的“办户口跑断腿、各类奇葩证明”等问题，去年7月起，武汉市公安局江岸区分局按照“互联网+信息警务”理念，主动将服务从窗口延伸到网上，研发移动警务应用平台，打造“App+微信”便民利企警务服务模式。
陈默介绍，其中，“落户一键通”打通了5大类19小类62项公安户籍审批“关卡”，实现落户政策网上公开、落户申请线上审批、落户手续一次办理。62个户政项目中原来需要7～30个工作日办理的22个非当场业务，全部简化了办事流程，当场受理，当场办理，群众通过手机网上申请就能“一键式”完成落户。
“证明一网通”涵盖户政、治安、刑侦、交通、出入境等警种8大类13小类业务证明，包括“亲属关系证明、户口注销证明、人口信息变更证明、无犯罪记录变更证明”等项目，办事群众在手机上提交资料，后台24小时内审核通过后即发送确认短信，群众凭短信即可到窗口领取证明。
“积分入户通”则将武汉市最新的积分入户政策打造成自测评分系统，用户通过系统提示，自己就能评测是否符合落户武汉要求，既给决策部门提供了大数据参考，又方便了需求个体自我评估。
今年2月，该平台又开发了“阳光快车”网上预约模块，为大型企事业、涉外单位和孤寡残障等特殊人群提供“直通车”预约上门办事服务。
武汉市公安局江岸区分局人口管理大队大队长彭勇介绍，“三办三通”警务应用平台上线以来，关注和使用的市民达30余万人，办理业务达3.5万余件，为52家企事业单位、2432名特殊群众提供了预约上门服务。
去年以来，武汉市先后推出多项“户改”新政，特别是“进一步放宽大学生落户条件”出台后，大学生落户申请量大幅增加，但江岸政务中心公安窗口却没有出现“排长队”的情况，因为有很多申请者“走”了更便捷的“网路”。
不过，江岸区分局的网络后台管理室里夜夜灯火通明。“为了确保群众网上提交的资料能在24小时内审核回告，我们早8点到晚8点‘连轴转’。”网络后台管理员、分局户政服务中心民警周晨告诉记者。
“在群众的手机上，‘三办三通’只是一个小程序，但背后支撑它的是全新的警务服务模式。”武汉市公安局江岸区分局副局长陈辉说。
为简化审核审批流程，江岸区分局争取武汉市公安局和江岸区政府支持，打通了人社、卫计、民政、住建、教育等部门数据壁垒。同时，整合内部各警种、各部门人力、信息资源，成立行政审批专班，明确职责任务和工作制度，实现信息资源实时对接、共享共用，减少了上下申报、公文交换、信息审核等办事环节。
在“三办三通”小程序的另一端，则是分局借力高科技公司打造的“服务集聚、数据集中、管理集成”的智能化后台，与之配套的是分局网络后台管理队伍和涉及5个警种、18个派出所的后台管理员，他们全天侯、全环节开展业务受理审批、信息变动维护，全程网上运作，构建起“宽进、快办、严管、便民、公开”的公安行政审批服务新模式。
目前，“三办三通”警务应用平台已升级到5.0版，功能也从最初单一的“落户申请”，发展到现在的集“网络共享、部门互认、自主办理、远程审批”于一体，涵盖全部84类警务服务项目。
“只有瞄准群众的‘槽点’，不断创新，才能把警务服务工作做到百姓心坎上！”江岸区区委常委、公安分局局长邬利平说。
王威 唐时杰 中国青年报·中青在线记者 雷宇
