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垃圾处理厂周围怪味儿熏天，环卫工人患病遭公司嫌弃，绿化退休职工对工资待遇不满，拟新建的主题公园受到公众广泛关注……上海市绿化和市容管理局一间小小的办公室里，常常堆满了各式各样的起诉文书，局信访办工作人员王永良每周都会把各种情况捋一捋，大事、小事能解决的必须解决，解决不了的上报上级部门，提出解决方案和建议。
今年春节前后，这间办公室来了一位信访人。信访人是代替他生病的姐姐前来提出信访诉求的。姐姐是一名退休环卫工人，孤老，身患肠癌，还是精神病人。每年中秋、春节期间，姐姐所在的环卫公司都会进行困难慰问，给予一定的慰问金。但今年，信访人发现春节期间公司少给了200元，他在公司、区绿化市容局信访办都提出过诉求，但因事情实在太小，均未能得到解决。
“200元本身就不多，他竟然还要跑区里、跑市里到处信访来争取，说明家里确实困难。”王永良说，事情虽小，但信访人的要求并不算无理取闹，能够一次又一次地为了200元前来信访，说明他信任政府。
这一次，市绿化市容局信访办没有转交区局信访办办理，而是主动协调，直接联系了信访人所属的环卫公司了解情况。公司解释了对困难退休人员的慰问标准，并坚持公司是按照标准操作的，没有少给。王永良又一个电话打到公司负责人那里。后经反复沟通，公司最终让信访人写一份困难补助申请，公司适当予以补助。
两个月前，约40名上海静安区退休环卫工人集中到市绿化市容局进行重复信访，主要反映环卫转制退休职工养老金审计事宜。局信访办当即通知属地江宁派出所、静安区绿化市容局，并要求静安区绿化市容局分管领导及静安城发集团相关人员到达现场联合接访。接访过程中，王永良拿出了信访条例，当着信访人的面，对照条例要求信访人选出5名信访代表予以接待。两个半小时后，接访结束，信访群众离开。
针对信访群众的诉求，区局当场与信访人敲定于某月某日在某地统一作相应解释。整个过程中，情况平稳，群众情绪稳定，未发生激烈冲突。“信访群众最怕不公开、不透明、不按规定办事，不管办没办成，得让老百姓看到全过程。”王永良说。
公开、透明的办事方法，实际上可以化解大多数的矛盾。
以上海世博文化公园的设计建设为例，因公园地处黄浦江边核心地段，周边居民区多，群众对公园建成什么样有不少意见。市绿化市容局主动开始了意见征询工作，并找到了相关部门，争取让市民意见建议征集和规划国际方案征集同步开展。3个月来，共征集到市民意愿调查表22377份，金点子方案1810份。其中，设置保险博物馆、贝类文化探究馆、期刊博物馆、青少年文体中心、婚礼馆、航空园、生态博物馆、航海文化展示区等建议均被考虑在建设方案内。
自2017年至今，上海绿化市容局共受理各类信访件617件。主要呈现3方面特点：一是咨询建议事项多，咨询建议类事项占比85%以上；二是集访事项多，2017年至今共受理各类集访事项20余批次，600余人次；三是处理难度大，关于事转企等历史遗留问题几乎每年都有走访事项。
中国青年报·中青在线记者 王烨捷
